Справа № 128/1638/20
Іменем України
21 серпня 2020 року м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю.,розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції Клименка Владислава Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,
До Вінницького районного суду Вінницької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції Клименка В.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, від 20.06.2020.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, вивчивши матеріали адміністративного позову, суд вважає за необхідне передати матеріали справи за підсудністю, виходячи з наступного.
Ухвалою суду від 07.07.2020 вказану позовну заяву було залишено без руху з тих підстав, що позивачем не обґрунтовано, якими доказами підтверджується зареєстроване місце проживання позивача на території Вінницького району Вінницької області, та жодних документів на підтвердження особи позивача, його місця проживання та реєстрації суду не надано, у зв'язку з чим суд був позбавлений можливості встановити підсудність даної справи саме Вінницькому районному суду Вінницької області.
Законом № 540-IX від 30.03.2020 було встановлено, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Законом № 731-IX від 18.06.2020, який набув чинності 17.07.2020, вищевказану норму було викладено в новій редакції, та вказано, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.
Тобто встановлений судом строк на усунення недоліків позовної заяви закінчився 07.08.2020.
Вимоги ухвали суду від 07.07.2020 позивачем не виконані, жодних документів від позивача на виконання ухвали до суду не надходило.
Водночас, судом на підставі ч. 6 ст. 171 КАС України було направлено запити до відповідних органів реєстрації місця перебування та місця проживання, що мають доступ до даних Єдиного державного демографічного реєстру, щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) позивача.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до листа Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України, що переданий суду 21.08.2020, судом встановлено, що місце проживання позивача ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , що також підтверджується також листом Джулинської сільської ради за № 315.
Місцезнаходження відповідача, згідно позову, зазначено за адресою: 03151, м. Київ, вул. народного Ополчення, 9.
Враховуючи, що спір виник з приводу дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, то позов пред'являється до місцевого загального суду як адміністративного суду за вибором позивача, а саме за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
З огляду на викладене, дослідивши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання позивача та місцезнаходження відповідача знаходяться за межами територіальної юрисдикції (підсудності) Вінницького районного суду Вінницької області.
У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно ч. 5 ст. 171 КАС України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
З урахуванням того, що позивач подав позов до суду за своїм місцем проживання, жодних документів на підтвердження наявності підстав для розгляду справи за вказаним ним місцем проживання на території Вінницького району Вінницької області не надав, водночас судом встановлено зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання позивача на території Бершадського району Вінницької області, справа не належить до виключної підсудності Вінницького районного суду Вінницької області, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи за підсудністю, тобто до Бершадського районного суду Вінницької області, оскільки даний спір територіально не підсудний Вінницькому районному суду Вінницької області.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Керуючись ст.ст. 29, 30 КАС України, суд,
Матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського Управління патрульної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції Клименка Владислава Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, передати за підсудністю до Бершадського районного суду Вінницької області (24400, м. Бершадь Вінницької області, вул. Шевченка, 4).
Роз'яснити, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого з підстав, зазначених в ухвалі, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя: