про повернення апеляційної скарги
25 серпня 2020 рокуЛьвівСправа № 460/3700/19 пров. № А/857/9321/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Большакової О. О.
Ніколіна В. В.
перевіривши апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі № 460/3700/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРС РВ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна податкова служба України подала апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Відповідно до частини восьмої статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Згідно з частинами п'ятої та шостої статті 59 КАС України, відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Зазначене дає підстави вважати, що в разі підписання апеляційної скарги представником скаржника, до матеріалів скарги має бути долучений або оригінал документа, що посвідчує право представника на вчинення такої дії або належним чином завірена копія зазначеного документа.
З апеляційної скарги слідує, що на підтвердження повноважень підписанта скарги Шангрик Т.М., до скарги долучено копію довіреності від 10 грудня 2019 року № 99-00-08/17/176, яка не є належним документом, що посвідчує його право на підписання цієї скарги, з огляду на наступне.
Вищевказана довіреність видана та підписана головою ДПС України Верлановим Сергієм Олексійовичем. Проте, станом на момент подання апеляційної скарги головою ДПС України згідно інформації наявної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є Любченко Олексій Миколайович.
Таким чином, поданий документ з назвою «довіреність» виданий та засвідчений підписом неуповноваженої особи та не є належним документом, який дає право підпису апеляційної скарги.
Отже, скаржником до апеляційної скарги не надано документу визначеного ст. 59 КАС України на підтвердження повноважень представника діяти від ДПС України одавати та підписувати апеляційні скарги.
З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі № 460/3700/19 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді О. О. Большакова
В. В. Ніколін