Справа № 320/1789/20
про повернення апеляційної скарги
21 серпня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді - доповідача Кузьмишиної О.М.
суддів Костюк Л.О., Сорочка Є.О.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 р. позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано Вимогу Головного управління ДПС у Київській області про сплату боргу (недоїмки) від 14.11.2019 р. №Ф -5064-17/2184 на суму 9 267,06 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідачем подано до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог та прийняте нове, яким в задоволенні позову в цій частині відмовити.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2020 р. апеляційну скаргу залишено без руху та надано апелянту строк на усунення недоліків апеляційної скарги не пізніше ніж десять днів з дня закінчення карантину. Апелянту слід було усунути недоліки апеляційної скарги шляхом сплати судового збору в сумі 1 261,20 грн.
24.07.2020 р. за вх. № 25733 до Шостого апеляційного адміністративного суду від представника апелянта надійшла заява на усунення недоліків апеляційної скарги. До заяви додано копію платіжного доручення № 1977 від 16.07.2020 р. на суму 826,20 грн. Розрахунок суми судового збору апелянт розраховує наступним чином: при зверненні до суду із позовом позивачем сплачено судовий збір у сумі 840,80 грн, а тому оскільки позов задоволено частково - на суму 9 267,06 грн, позивачу за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Київській області було присуджено судовий збір у сумі 550,80 грн.
Таким чином, на думку апелянта, судовий збір за подання апеляційної скарги має бути сплачений в сумі 550,80 (840,80-34,5%=290; 840,80-290=550,80)*150%=826,20 грн.
Однак, колегія суддів не може погодитися із такими розрахунками суми судового збору, виходячи із наступного.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N 3674-VI (надалі - Закон N 3674-VI).
Частиною 1 ст. 4 Закону N 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі ст. 7 Закону України від 23 листопада 2018 року №2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2020 рік», станом на 01 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2 102 грн.
За змістом пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону N 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Аналіз наведених норм права свідчить про те, що під час звернення до суду позивач має сплатити судовий збір у розмірі, визначеному законом, але не менше ніж 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Закон не містить норми, яка б передбачала розподіл мінімальної суми сплаченого судового збору у разі часткового задоволення позовних вимог.
В такому випадку, сума яка підлягає поверненню, у разі часткового задоволення позовних вимог, не може бути меншою ніж 0,4 розміру установленого законом станом на 1 січня відповідного року прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вбачається з матеріалів справи, із адміністративним позовом до суду звернулась фізична особа-підприємець про скасування податкової вимоги на суму 14 156,93 грн, а, отже, судовий збір має бути сплачений в сумі 840,80 грн (1% відсоток ціни позову - 14 156,93 грн, але не менше ніж 840,80 грн (0,4% від 2 102,00 грн).
Згідно із пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону N 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду справляється судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, у разі звернення до суду із апеляційною скаргою, апелянт має сплатити судовий збір у сумі 840,80*150%=1 261,20 грн.
Натомість, оскільки апелянтом сплачено лише 826,20 грн, колегія суддів зазначає, що вказана сума судового збору не відповідає законодавчо визначеному розміру, а тому слід дійти висновку, що апелянтом станом на 21.08.2020 р. не усунуто недоліки апеляційної скарги та не надано доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги в повному обсязі.
У відповідності до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, що оформлена не відповідно до вимог, встановлених ст. 296 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких така апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
З наведеного вище слідує, що апелянтом не виконано вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху та не усунуто недоліки апеляційної скарги, а відтак остання підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач: О.М. Кузьмишина
Судді: Л.О. Костюк
Є.О.Сорочко