П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
25 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/1707/20
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Національної поліції України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 червня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
12 серпня 2020 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Національної поліції України на зазначене рішення, яким позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково, разом із заявою про поновлення строку апеляційного оскарження та клопотанням про зупинення виконання оскаржуваного рішення.
Обґрунтовуючи клопотання щодо поновлення строку, апелянт посилається на загальновідомий факт впровадження карантину на території України та зв'язані у зв'язку з цим фактом продовження процесуальних строків, в тому числі, щодо подання апеляційної скарги згідно п. 3 розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України, в редакції Закону України №540-ІХ від 30.03.2020 року, а також положеннями Закону України № 731-IX від18 червня 2020 року.
Згідно з ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
З наявного в матеріалах справи поштового конверту вбачається, що апеляційну скаргу передано до поштового відділення 03.08.2020.
Враховуючи зазначені обставини, колегія суддів приходить до висновку про те, що скаржник має право на поновлення строку апеляційного оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 червня 2020 року.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Зазначена норма є імперативною, тобто передбачає не право, а обов'язок суду зупинити дію оскаржуваного рішення у разі поновлення строку на його апеляційне оскарження.
Ця норма має на меті запобігти ймовірним наслідкам застосування судового рішення, що оскаржується (зокрема його виконанню), на час доки триває апеляційний перегляд. Зазначення про це в ухвалі про відкриття апеляційного провадження має лише інформаційне, констатуюче значення, спрямоване на забезпечення обізнаності усіх, хто має відношення до справи, з зупиненням дії оскаржуваного рішення.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Керуючись ст.ст., 295, 296, 300 КАС України, колегія суддів, -
Поновити Національній поліції України строк апеляційного оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 червня 2020 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національної поліції України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 червня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 червня 2020 року
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, на протязі 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, інформацію про права та обов'язки та копії апеляційної скарги.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.