21 серпня 2020 року м. Дніпросправа № 280/283/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Коршун А.О., ознайомившись з апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області
на рішення: Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2019р. у справі №280/283/19
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Плаверс, ЛТД КО»
до: Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області
про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2019р. у справі №280/283/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Плаверс, ЛТД КО» задоволено повністю / а.с. 97-105/.
Відповідач - Головне управління Державної фіскальної служби ДФС у Запорізькій області (далі - ГУ ДФС у Запорізькій області), не погодившись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу / а.с. 110-114/, але ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.07.2019р. у справі №280/283/19 ця апеляційна скарга була повернута заявнику апеляційної скарги на підставі п.1 ч. 4 ст. 169, 296 ст. 298 КАС України /а.с. 124-125/..
Відповідачем за допомогою засобів поштового зв'язку 30.03.2020р. було повторно подано апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2019р. у справі №280/283/19 та заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, яка зареєстрована судом першої інстанції 31.03.2020р. / а.с. 135-146/.
Адміністративна справа №280/283/19 , разом з матеріалами вищезазначеної апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі , надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 09.04.2020р., та з використанням автоматизованої системи документообігу суду визначено суддю-доповідача у справі, якому 09.04.2020р. передано апеляційну скаргу та адміністративну справу №280/283/19 / а.с. 134-147/.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.04.2020р. у справі №280/283/19 апеляційна скарга ГУ ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2019р. у справі №280/283/19 залишена без руху та заявнику апеляційної скарги строк , з урахуванням положень п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України, - до 24.04.2020р., для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:
- надання суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2019р. у справі №280/283/19, у якій зазначити інші підстави для поновлення строку та надати докази на їх обґрунтування;
- надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 7585,23 грн/ а.с. 149-149/.
Копія вищезазначеної ухвали суду апеляційної інстанції була надіслана заявнику апеляційної скарги для виконання та згідно поштового повідомлення отримана ним 17.04.2020р. / а.с. 150,151/.
27.04.2020р. до суду апеляційної інстанції на виконання вимог вищезазначеної ухвали суду апеляційної інстанції від ГУ ДФС у Запорізькій області надійшли:
- заява про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 15.05.2019р. у справі №280/283/19 / а.с. 152-154/;
- клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги / а.с. 155-159/,
які були розглянуті та ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.05.2020р. у справі №280/283/19 ГУ ДФС у Запорізькій області продовжено встановлений ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.04.2020р. у справі №280/283/19 строк для усунення недоліків апеляційної Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2019р. у справі №280/283/19 на строк - 10 днів з дати закінчення карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 332 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», (з урахуванням наступних змін. / а.с. 160/.
Копія ухвали суду апеляційної інстанції від 06.05.2020р. була надіслана на адресу заявника апеляційної скарги та отримана ним згідно поштового повідомлення 12.05.2020р. / а.с. 162/.
18.05.2020р. судом апеляційної інстанції зареєстровано клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 10.05.2020р. у цій справі / а.с. 164-172/ на яке листом суду апеляційної інстанції від 02.06.2020р. за вих. №280/283/19/146/20 (852/4679/20) / а.с. 174/ надано повідомлення щодо порядку обчислення наданого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги з урахуванням введеного на території України карантину з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19 та змісту положень п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України ( в редакції станом на 30.03.2020р.) та ст. 120 КАС України.
Вищезазначений лист суду апеляційної інстанції на адресу заявника апеляційної скарги надіслано за відомою адресою електронного зв'язку, яка ним зазначена у апеляційних скаргах та заявах які були ним подані до суду апеляційної інстанції у цій справі / а.с. 175/.
Приймаючи до уваги, що положеннями п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України (в редакції чинній з 30.03.2020р.), передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), і ці положення застосовуються також для визначення строку, який надано судом для усунення недоліків апеляційної скарги, то з 30.03.2020р. наданий ухвалою суду апеляційної інстанції від 10.04.2020р. у цій справі строк, для усунення недоліків апеляційної скарги з урахуванням ухвали суду апеляційної інстанцій від 06.05.2020р., - десять днів з дати закінчення встановленого на території України.
У подальшому, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18.06.2020р. (далі - Закон №731) п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України викладено в наступній редакції: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином».
Пунктом 1 розділу ІІ Закону № 731, передбачено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та цей Закон опубліковано у офіційних друкованих виданнях- 16.07.2020р., та Закон №731 набрав чинності 17.07.2020р., і є чинним.
Таким чином з 17.07.2020р. до визначення початку перебігу строку на усунення недоліків апеляційної скарги у цій справі, який надано ухвалою суду апеляційної інстанції від 10.04.2020р. з урахуванням ухвали від 06.05.2020р., застосовуються положення п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України в редакції Закону № 731-IX від 18.06.2020р., і початком наданого судом 10 денного строку на усунення недоліків є 17.07.2020р., але при цьому заявник апеляційної скарги має право на продовження встановленого судом процесуального строку, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином, і таке право реалізується шляхом звернення до суду з відповідною заявою.
З матеріалів справи вбачається, що фактично наявні два раніше поданих ГУ ДФС у Запорізькій області клопотання у цій справі, а саме:
- клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 10.05.2019р. / а.с. 152-153/
- клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі / а.с. 164-171/.
Вирішуючи заявлене заявником апеляційної скарги клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 10.05.2019р. у цій справі, враховуючи, що первісна апеляційна скарга була подана відповідачем у строк встановлений ст. 295 КАС України, а також те, що повернення апеляційної скарги не позбавляє її заявника права на повторне подання апеляційної скарги, вважаю що зазначені відповідачем причини пропуску строку на апеляційне оскарження є поважними, тому відповідно до ст. 121 КАС України необхідно клопотання задовольнити та поновити ГУ ДФС у Запорізькій області строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 10.05.2019р. у цій справі.
Щодо заявленого відповідачем клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 10.05.2019р у цій справі, який надано ухвалою суду апеляційної інстанції від 10.04.2020р.( з урахуванням ухвали суду від 06.05.2020р.) , колегія суддів враховуючи, що заявником апеляційної скарги недоліки, які були зазначені у ухвалі суду від 10.04.2020р., усунуто частково, вважає можливим клопотання задовольнити, та надати заявнику апеляційної скарги строк - 10 днів з дати отримання ним копії цієї ухвали суду для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: - надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 7585,23 грн. ( реквізити для сплати зазначені у ухвалі суду апеляційної інстанції від 10.04.2020р. / а.с. 149-149/, яка отримана заявником апеляційної скарги 17.04.2020р. /а.с. 151/.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121,295,298 КАС України, суддя
Поновити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Запорізькій області строк на апеляційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2019р. у справі №280/283/19.
Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Запорізькій області строк на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2019р. у справі №280/283/19, який надано який надано ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.04.2020р.( з урахуванням ухвали суду від 06.05.2020р.) у справі №280/283/19 та надати заявнику апеляційної скарги строк - 10 днів з дати отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:
- надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 7585,23 грн. (реквізити для сплати судового збору - УК у Шевчен.р. м.Дніпра /Шев.р/ 22030101; рахунок отримувача: UA708999980313141206081004004; код класифікації доходів бюджету: 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; призначення платежу: "*;101; __________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою ___________ (ПІБ чи назва установи, організації скаржника),на рішення від __________ (дата прийняття оскаржуваного рішення) у справі № ______________ ( номер справи у якій подається апеляційна скарга), Третій апеляційний адміністративний суд).
Копію ухвали направити заявнику апеляційної скарги для виконання.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя А.О. Коршун