25 серпня 2020 року м. Дніпросправа № 183/2493/20 (2-а/183/164/20)
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Коршун А.О., перевіривши відповідність апеляційної скарги Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції
на рішення: Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21.07.2020р. у справі №183/2493/20 (2-а/183/164/20) за позовом: ОСОБА_1 до: інспектора ТОР Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області - Клішіна Олексія Вячеславовича , третя особа: Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про: скасування постанови про накладення адміністративного стягнення , вимогам КАС України, -
Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21.07.2020р. у справі №183/2493/20 (2-а/183/164/20) адміністративний позов задоволено. /а.с.48-53 /.
Третя особа у цій справі - Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, за допомогою засобів поштового зв'язку 11.08.2020р. подала до суду першої інстанції апеляційну скаргу на вищезазначене рішення суду, яка зареєстрована судом першої інстанції 12.08.2020р., при цьому у апеляційній скарзі також заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції від 21.07.2020р. у цій справі / а.с. 57-71/.
Адміністративна справа №183/2493/20 (2-а/183/164/20), разом з матеріалами вищезазначеної апеляційної скарги, надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 21.08.2020р. та з використанням автоматизованої системи документообігу суду у справі визначено суддю-доповідача, якому 21.08.2020р. передано матеріали апеляційної скарги та адміністративну справу / а.с. 72-74/.
Вирішуючи заявлене Управлінням патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції від 21.07.2020р. у цій справі вважаю за необхідне зазначити наступне.
З матеріалів цієї справи вбачається, що справу №183/2493/20 (2-а/183/164/20) судом першої інстанції розглянуто 21.07.2020р. за відсутності учасників справи (або їх представників), копія рішення суду першої інстанції від 21.07.2020р. заявником апеляційної скарги отримана 03.08.2020р., а апеляційну скаргу на це рішення суду першої інстанції ним подано за допомогою засобів поштового зв'язку 11.08.2020р., що свідчить про те, що ним апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції від 21.07.2020р. подано у строк встановлений ст. 286 КАС України, який у даному випадку обраховано від дати отримання копії рішення суду першої інстанції у цій справі, тому з урахуванням положень ч. 2 ст. 295 КАС України клопотання необхідно задовольнити та поновити заявнику апеляційної скарги строк апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції у цій справі.
Ознайомившись з матеріалами цієї адміністративної справи, вважаю, що подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме: - до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Враховуючи правову позицію, яка висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020р. у справі №543/775/17 (провадження №11-1287апп18) за результатами розгляду касаційної скарги Управління патрульної поліції у м. Креченчуці Полтавської області Департаменту патрульної поліції на ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2017р. ( про залишення апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції без руху через несплату судового збору за її подання) та від 15.11.2017р. (про повернення апеляційної скарги через не усунення її недоліків, які зазначені судом, у встановлений судом строк), у якій під час розв'язання аналогічного питання, яке пов'язано з вирішенням питання щодо наявності пільг по сплаті судового збору під час розгляду справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, яка обов'язкова до застосування судами під час вирішення подібних відносин, та приймаючи до уваги зміст спірних правовідносин, що виникли між сторонами у справі №183/2493/20 (2-а/183/164/20), яким є оскарження в порядку адміністративного судочинства постанови у справі про адміністративне правопорушення, вважаю, що за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у такій справі підлягає сплаті судовий збір розмір якого визначається відповідно до положень Закону України «Про судовий збір», і такий судовий збір сплачується як фізичною особою учасником справи так і суб'єктом владних повноважень - державним органом, або його посадовою особою, чиє рішення щодо притягнення до адміністративної відповідальності є предметом оскарження у адміністративній справі.
Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон) судовий збір, серед іншого, справляється за подання до суду апеляційної скарги на судові рішення, а відповідно до пп.1.п.3 .ч 2 ст. 4 цього ж Закону передбачено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру (а саме таким є адміністративний позов у цій справі), позивачем - фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менш 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у адміністративній справі відповідно до ст. 4 цього ж Закону розмір судового збору становить 150% ставки, яка підлягала сплаті за подання адміністративного позову.
Приймаючи до уваги, що позивач - фізична особа, до суду першої інстанції з позовом у цій адміністративній справі звернулась 07.05.2020р. /а.с. 1/, для визначення розміру судового збору який підлягав сплаті за подання цього позову, і як наслідок за подання апеляційної скарги на рішення суду у цій справі, повинен застосовуватись розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб який встановлено з 01.01.2020р. та становить 2102 грн. , і судовий збір, який підлягав сплаті за подання адміністративного позову у цій справі, становить 840,8грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), а розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на рішення суду у цій становить 1261,2грн. ( 150% ставки, що підлягала сплаті при подання позовної заяви), і у заявника апеляційної скарги у даному випадку з огляду на положення ст. 5 Закону України «Про судовий збір» відсутні будь-які пільги щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі.
За таких обставин вважаю за необхідне, відповідно до положень ч. 2 ст. 298 КАС України, апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на рішення суду першої інстанції від 21.07.2020р. у цій справі залишити без руху надати заявнику апеляційної скарги строк - десять днів з дня отримання ним копії цієї ухвали суду, для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:
- надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1261,2грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121, 295, 296, 298 КАС України, суддя, -
Поновити Управлінню патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції строк на апеляційне оскарження рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21.07.2020р. у справі №183/2493/20 (2-а/183/164/20) .
Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21.07.2020р. у справі №183/2493/20 (2-а/183/164/20) залишити без руху та надати заявнику апеляційної скарги строк - десять днів з дня отримання ним копії цієї ухвали суду, для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:
- надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1261,6 грн. - (реквізити для сплати судового збору - УК у Шевчен.р. м.Дніпра /Шев.р/ 22030101; рахунок отримувача: UA708999980313141206081004004; код класифікації доходів бюджету: 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; призначення платежу: "*;101; __________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою ___________ (ПІБ чи назва установи, організації скаржника),на рішення від __________ (дата прийняття оскаржуваного рішення) у справі № ______________ ( номер справи у якій подається апеляційна скарга), Третій апеляційний адміністративний суд).
Копію ухвали направити заявнику апеляційної скарги для виконання.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя А.О. Коршун