про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
25 серпня 2020 р. Справа № 120/4288/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:
за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ), від імені та в інтересах якого діє адвокат Олексієнко Ольга Іванівна (РНОКПП НОМЕР_2 , ордер серії ВН № 14536 від 17.08.2020, адреса для листування: АДРЕСА_2 ),
до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, 21100)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
20.08.2020 до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Олексієнко О.І., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про:
- визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку грошового забезпечення, встановленого станом на 01.01.2018, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.07.2020 № ХЛ55820, з урахуванням посадового окладу в розмірі 7890,00 грн;
- зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з 01.01.2018 з урахуванням розміру грошового забезпечення відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.07.2020 № ХЛ55820, виходячи з посадового окладу в розмірі 7890,00 грн (співвідношення розміру посадового окладу до 01.01.2018 - 1513,00 грн, тарифний розряд за посадою - "44", тарифний коефіцієнт - "4,48") згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Додатками № 23, 24 згідно з наказом Міністра оборони України від 01.03.2018 № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України".
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 07.04.2020 у справі № 120/403/20-а адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо заниження грошового забезпечення ОСОБА_1 , встановленого на підставі довідки Вінницького обласного військового комісаріату ХЛ № 55820 від березня 2018 року із урахуванням посадового окладу в розмірі 6340 грн. (співвідношення розміру посадового окладу до 01.01.2018 - 1275 грн, тарифний розряд за посадою - "33"), та зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області станом на 01.01.2018 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з урахуванням посадового окладу ОСОБА_1 в розмірі 7890,00 грн (співвідношення розміру посадового окладу до 01.01.2018 - 1513 грн, тарифний розряд за посадою - "44", тарифний коефіцієнт - "4,48") згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 та Додатком 24 згідно з наказом Міністра оборони України від 01.03.2018 року № 90 "Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України". У задоволенні решти позовних вимог відмолено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2020 вищезазначене рішення залишено без змін.
На виконання рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовив та направив до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку від 17.07.2020 № ХЛ55820 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу. Однак листом від 30.07.2020 № 3058-3142/Л-02/8-0200/20 пенсійний орган відмовив у проведенні перерахунку пенсії на підставі нової довідки, виданої уповноваженим органом.
Свою відмову відповідач мотивував відсутністю правових підстав для здійснення перерахунку пенсії позивачу, оскільки Кабінетом Міністрів України не прийнято іншого порядку після скасування судом пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
Позивач з вказаною відмовою пенсійного органу не погоджується, а тому за захистом своїх прав та інтересів звертається до суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Судовий збір сплачений позивачем у передбачених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Отже, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними у ст. 263 КАС України.
Керуючись ст.ст. 32, 171, 236, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.
3. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 15 днів з дня відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб'єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
6. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович