25 серпня 2020 року м. Чернігів справа № 927/391/20
Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 1 (chernigiv.prok@chrg.gp.gov.ua)) в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18 (mailbox@das.gov.ua)
До відповідачів: 1. Управління поліції охорони в Чернігівській області
14021, м. Чернігів, вул. Івана Франка, 4 - а (upo_urist@ukr.net)
2. Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТА ЕКСИМА»
61033, м. Харків, вул. Шевченка, 193 (slovik@opa.com.ua)
про визнання недійсним договору
08 травня 2020 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України до Управління поліції охорони в Чернігівській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТА ЕКСИМА» про визнання недійсним укладеного між відповідачами договору поставки № 19 від 11.01.2020р.
В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на порушення відповідачем - 1 (замовником) під час проведення тендерної закупівлі приписів чинного законодавства України (ст. 17, 30, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»), а тому укладення спірного договору порушує основні принципи закупівлі - максимальної економії і ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, створення конкурентного середовища (добросовісна конкуренція серед учасників), запобігання корупційним діям та зловживанням в даній сфері.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 13.05.2020р. (суддя І.А.Фетисова):
прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;
постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;
провадження у справі № 927/391/20 зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 912/2385/18;
зобов'язано заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури повідомити Господарський суд Чернігівської області про результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18 та надати відповідні докази.
29 липня 2020 року до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 28.07.2020р. № 66-7782ВИХ-20 заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури про поновлення провадження у справі.
В обґрунтування даного клопотання прокурор посилається на прийняття 26.05.2020р. Великою Палатою Верховного Суду постанови у справі № 912/2385/18.
Згідно інформації, наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень, постановою Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020р. у справі № 912/2385/18 касаційну скаргу заступника прокурора Дніпропетровської області задоволено; постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року у справі № 912/2385/18 скасовано; справу № 912/2385/18 направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
При цьому, Верховним Судом зроблені правові висновки щодо підстав представництва прокурором інтересів держави в суді.
Згідно зі ст. 230 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Чернігівської області від 14.08.2020р. № 02-01/43/20 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 927/391/20» був призначений повторний автоматичний розподіл справи № 927/391/20, внаслідок якого для її розгляду визначено суддю А.С.Сидоренка.
Відповідно до абз. 1 ч. 14 ст. 32, ч. 4 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Якщо розгляд справи у випадках, передбачених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.
Враховуючи вищевикладене, справу № 927/391/20 слід прийняти до розгляду, поновити провадження у справі та призначити підготовче засідання.
Керуючись ст. 32, 121, 183, 230, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Прийняти до розгляду справу № 927/391/20 за позовом заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України до Управління поліції охорони в Чернігівській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТА ЕКСИМА» про визнання недійсним договору.
2. Поновити провадження у справі.
3. Підготовче судове засідання призначити на 24 вересня 2020 р. о 10:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 305.
4. Встановити процесуальний строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали. У разі подання відзиву на позов його зміст та порядок подання повинні відповідати ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.
5. Роз'яснити відповідачам, що подання відзиву на позовну заяву є їх правом.
6. Викликати для участі в судовому засіданні заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури та представника Північного офісу Державної аудиторської служби України в якості позивача. Повідомити прокурора та позивача, що у разі їх неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ними про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від них надійде заява про розгляд справи за їх відсутності і їх нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
7. Викликати для участі в судовому засіданні представників Управління поліції охорони в Чернігівській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТА ЕКСИМА» в якості відповідачів. Повідомити відповідачів, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.
8. Копію цієї ухвали надіслати заступнику керівника Чернігівської місцевої прокуратури та сторонам.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Дата набрання ухвалою законної сили - 25.08.2020р.
Суддя А.С.Сидоренко