вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
25.08.2020м. ДніпроСправа № 904/3385/20
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м.Дніпро
до Державної установи "Ігренський виправний центр (№133)", м.Дніпро
про стягнення 89 683,20 грн.
Суддя Красота О.І.
Без участі представників
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду з позовом до Державної установи "Ігренський виправний центр (№133)" і просить суд стягнути 89 683,20 грн. та судовий збір.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням Відповідачем пунктів 3.3, 3.31, 6.40 ПКЕЕ, а саме: відсутність пломби електропередавальної організації №72693767 встановлена на дверях силового трансформатора ТМ 1, 72693768 встановлена на дверях силового трансформатора ТМ 2.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.06.2020року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.
15.07.2020р. Відповідач подав відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечує та в позові просить відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що стягнення Позивачем 89683,20 грн. включає ПДВ на суму 14947,20 грн. такі нарахування Позивачем ПДВ на оперативно-господарську санкцію є не законними і вимоги щодо сплати цієї суми є протиправними. Протокол засідання комісії, розрахунок кількості недорахованої електроенергії по акту №123930 від 12.03.2018р. та рахунок на суму 89 683,20 грн. вручені Відповідачу нарочно та залучені саме Позивачем до матеріалів справи разом із позовною заявою.
Відповідно до ч.5 ст.252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -
10.12.1998р. між Позивачем та Відповідачем укладено Договір на постачання електричної енергії №1730 (далі-Договір, а.с.11-12).
26.10.2007р. між Позивачем та Відповідачем укладено Додаткову угоду №1/231 до Договору.
12.03.2018р. представниками Позивача здійснено перевірку дотримання Споживачем Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) на об'єкті Відповідача за адресою: м.Дніпро, вул.Бехтерєва, 5.
За результатами перевірки складено Акт про порушення №123930 від 12.03.2018р., в якому зазначено, що Споживачем порушено пункт 3.3, 3.31, 6.40 ПКЕЕ, а саме: відсутність пломби електропередавальної організації 72693767 встановлена на дверях силового трансформатору ТМ1, 72693768 встановлена на дверях силового трансформатору ТМ2 - пломби відсутні, Споживачу продемонстроване порушення (а.с.23).
Судом встановлено, що Акт про порушення №123930 відповідає вимогам щодо змісту Акту про порушення, встановленим у пункті 6.41 Правил користування електричною енергією. Крім того, акт про порушення №123930 складений та підписаний за участю представників Постачальника та представника Споживача - Мешко О.А.
Відповідно до пункту 6.42 Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Так, в Акті про порушення №123930 зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 21.03.2018р. Заперечень стосовно складеного Акту останнім не надано.
Крім того, 12.03.2018р. у присутності представника Споживача Мешко О.А., був складений акт про усунення порушення «Правил користування електричною енергією», у відповідності до змісту якого, проведено опломбування дверей камер силових трансформаторів, Акт про усунення порушення підписаний Мешко О.А. без заперечень (а.с.25).
Відповідно до Акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В №184834 від 05.10.2015р. та Акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В №184833 від 05.10.2015р. пломби були наявні та прийняті на зберігання Відповідачем, про що свідчить представник Споживача Ромащенко В.Г. (а.с.26, 27).
Актом про пломбування засобів обліку електричної енергії від 12.03.2018р. пломбами, пломбувальний матеріал, прилади обліку та їх ланцюга передані на збереження Відповідачу без механічних пошкоджень (а.с.28).
Як встановлено судом, Акт про порушення №123930 від 12.03.2018року був підписаний двома уповноваженими представниками Позивача та представником Споживача, тому суд дійшов висновку, що цей Акт про порушення є таким, що складений у відповідності до вимог закону.
21.03.2018р. на підставі Акта про порушення №123930 від 12.03.2018р. комісією у складі посадових осіб постачальника, прийнято протокольне рішення (протокол №3-8, засідання комісії по розгляду Акта про порушення №123930 від 12.03.2018р.) перенесено засідання комісії на 23.03.2018р., у зв'язку з заявою Відповідача (а.с.29, 30).
23.03.2018р. на підставі Акта про порушення №123930 від 12.03.2018р. комісією у складі посадових осіб постачальника, прийнято протокольне рішення (протокол №3-9, засідання комісії по розгляду Акта про порушення №123930 від 12.03.2018р.) про здійснення нарахування недоврахованої електроенергії за період з 13.02.2018р. по 12.03.2018р. у відповідності до пункту №2.5 та за формулою №2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ (а.с.31).
За розрахунком комісії вартість недоврахованої електроенергії, спожитої за вказаний період з 13.02.2018р. по 12.03.2018р., становить 89 683,20 грн.
На зазначене засідання комісії з розгляду акту про порушення ПКЕЕ представник Споживача - Азаров А.Д. з'явився, отримав документи щодо розгляду Акту.
Згідно з п. 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996р., зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за №417/1442 (які були чинними на момент проведення перевірки), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
Вказаний пункт містить також певні вимоги щодо порядку складання та змісту акту порушень, зокрема:
- акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві;
- в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків;
- акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації);
- споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
- акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Відповідно до абзаців 4-6 пункту 6.42 Правил користування електричною енергією рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.
Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.
Прийняте рішення, оформлене протоколом №3-9 від 23.03.2018р. Відповідачем не оскаржувалось, доказів з цього приводу сторонами суду не надано.
З розрахунку суми заборгованості по спірному акту про порушення, вбачається, що Споживачем, виставлений рахунок №111/1730/19-25/123930 від 23.03.2018р. на суму 89 683,20 грн. не оплачено, що і стало причиною виникнення даного спору.
Приймаючи рішення, господарський суд виходив з наступного.
Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Частиною першою статті 236 Господарського кодексу України визначено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Згідно із частиною другою вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного сторонами договору вбачається, що рішення комісії постачальника електричної енергії про нарахування споживачу вартості недоврахованої електроенергії у сумі 89 683,20 грн. є саме оперативно-господарською санкцією.
Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання.
У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням. (частини 1, 2 статті 237 Господарського кодексу України).
Відповідно до пункту 6.43 ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Сума збитків перераховується споживачем на поточний рахунок постачальника електричної енергії або електропередавальної організації.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.
Слід зауважити, що обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.
Заперечення Відповідача судом не приймається, оскільки в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази оскарження Відповідачем рішення комісії з розгляду Акта про порушення №123930 від 23.03.2018р., оформленого протоколом засідання комісії №3-9 від 23.03.2018р.
Отже, рішення комісії енергопостачальника від 23.03.2018р. з розгляду Акта про порушення №123930 від 12.03.2018р., оформлене протоколом №3-9 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії, Відповідачем не оскаржене, є чинним та обов'язковим для виконання.
Дослідивши розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії, судом також встановлено, що він відповідає вимогам Методики. Порушення Споживачем Правил користування електричною енергією встановлено постачальником електроенергії з дотриманням вимог пункту 6.41 ПКЕЕ щодо змісту акту про порушення, зазначені в акті про порушення необхідні дані є достатніми для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.
Таким чином, вимога Позивача про стягнення з Відповідача вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 89 683,20 грн., є обґрунтованою та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на Відповідача.
Керуючись ст. ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Державної установи "Ігренський виправний центр (№133)", (49115, м.Дніпро, вул.Бехтерева, 5, ЄДРПОУ 08563027) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", (49107, м.Дніпро, шосе Запорізьке, 22, ЄДРПОУ 23359034) 89 683,20 грн. та судовий збір у розмірі 2 102,00 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.
Рішення може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом 20 днів з дня його оголошення.
Суддя О.І. Красота
Повне рішення складено
25.08.2020р.