про відкриття загального провадження в адміністративній справі
21 серпня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1278/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Кіцманської міської ради Чернівецької області про визнання протиправним та нечинним рішення,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Кіцманської міської ради Чернівецької області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та нечинним рішення XXXI сесії Кіцманської міської ради VII скликання №136/6 від 26.06.2020 року «Про внесення змін до структури апарату виконавчого комітету Кіцманської міської ради» - в частині, що стосується ліквідації юридичного відділу з моменту його прийняття.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред'явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Перевіривши подані позивачем матеріали, суддя вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.
При цьому, суддя зазначає, що особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень, визначені статтею 264 КАС України.
Зокрема, згідно частин 4-6 статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.
Відтак, у цій справі, з урахуванням вищезазначених положень статті 264 КАС України, суддя вважає за необхідним зобов'язати Кіцманську міську раду Чернівецької області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №600/1278/20-а у виданні, в якому рішення Кіцманської міської ради Чернівецької області №136/6 від 26.06.2020 року «Про внесення змін до структури апарату виконавчого комітету Кіцманської міської ради» було або мало бути офіційно оприлюднено.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 264 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кіцманської міської ради Чернівецької області про визнання протиправним та нечинним рішення.
2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 2020 р. Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4. Зобов'язати Кіцманську міську раду Чернівецької області у відповідності до вимог статті 264 КАС України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №600/1278/20-а у виданні, в якому рішення Кіцманської міської ради Чернівецької області №136/6 від 26.06.2020 року «Про внесення змін до структури апарату виконавчого комітету Кіцманської міської ради» було або мало бути офіційно оприлюднено. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.
5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
7. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки, невідкладно направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Анісімов