07 жовтня 2008 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Сінані О.М.,
суддів - Даніла Н.М.,
- М'ясоєдової Н.М.,
при секретарі - Троян К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі цивільну справу за позовом Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства Агрофірма „Крим" до ОСОБА_2, Бахчисарайської районної державної адміністрації про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, треті особи: Бахчисарайський районний відділ земельних ресурсів, Вілінська сільська рада Бахчисарайського району АР Крим, за апеляційною скаргою Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства Агрофірма „Крим" на ухвалу Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 06 серпня 2008 року,
встановила:
в серпні 2007 року Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство (СЗАТ) Агрофірма „Крим" звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2, Бахчисарайської районної державної адміністрації про Визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, треті особи: Бахчисарайський районний відділ земельних ресурсів, Вілінська сільська рада Бахчисарайського району АР Крим. Зазначило, що воно є правонаступником КП „Агрофірма „Крим", яке у свою чергу утворено в результаті реорганізації сільськогосподарської артілі ім. Сталіна в сільськогосподарську артіль ім. XXII з'їзду КПРС (колгосп). Відповідно до Статуту колгоспу ім. XXII з'їзду КПРС Бахчисарайського району АР Крим земля, зайнята колгоспом, закріплюється за ним у безстрокове користування, та є державною власністю. 11.02.1995 року загальними зборами членів КСП прийнято рішення про клопотання перед Бахчисарайською районною радою про приватизацію земель колективної власності. Рішенням 1 сесії XXIII скликання Вілінської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим № 10 від 24.04.1998 року припинено право користування земельною ділянкою 2874,4 га., яка була передана у колективну власність сільськогосподарського підприємства „Агрофірма „Крим". Рішенням 5 сесії XXIII скликання Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим № 1-67 від 29.10.1998 року припинено право постійного користування КП „Агрофірма „Крим" земельною ділянкою площею 1782,7 га., переданою у колективну власність КСП „Агрофірма „Крим". На підставі зазначених рішень КП „Агрофірма „Крим" виданий державний акт на право колективної власності на землю, серії КМ-БАХ № 0005 від 26.01.1999 року та державний акт на право колективної власності на землю серії КМ-БАХ № 0006 від 26.01.1999 року. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.07.2007 року визнані недійсними рішення 1 сесії XXIII скликання Вілінської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим № 10 від 24.04.1998 року, рішення 5 сесії XXIII скликання Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим № 1-67 від 29.10.1998 року та державні акти на право колективної власності на землю, серії КМ-БАХ № 0005 від 26.01.1999 року і серії КМ-БАХ № 0006 від 26.01.1999 року. Таким чином вважає, що постановою Севастопольського
Справа №22ц-7085/2008 Головуючий в 1 інстанції-Атаманюк Г.С.
Доповідач-Сінані О М.
апеляційного господарського суду від 03.07.2007 року визнані недійсними підстави виділення земельних ділянок в натурі, отримання державного акту на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_2 На підставі викладеного просило визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на ім'я ОСОБА_2
Уточнивши свої позовні вимоги, СЗАТ „Агрофірма „Крим" просило визнати недійсним: розпорядження Бахчисарайської районної державної адміністрації про передання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки; державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на ім'я ОСОБА_2 та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_2
Ухвалою Бахчисарайського районного суду АР Крим від 06.08.2008 року провадження по справі зупинено за клопотанням Бахчисарайського районного відділу земельних ресурсів до розгляду Окружнім адміністративним судом справи за позовом СЗАТ „Агрофірма „Крим" до Бахчисарайського відділу Кримської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам" про визнання бездіяльності протиправною та спонукання до вчинення державної реєстрації.
В обґрунтування апеляційної скарги, СЗАТ „Агрофірма „Крим", посилаючись на порушення норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати. Зазначає, що правомірність користування позивача спірною земельною ділянкою підтверджується постановою Господарського суду АР Крим від 11.07.2006 року та рішенням Конституційного суду України від 22.09.2005 року, а тому справи, що розглядаються в порядку цивільного та адміністративного судочинства не пов'язані між собою.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника апелянта, яка підтримала апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Задовольняючи клопотання представника Бахчисарайського районного відділу земельних ресурсів, суд першої інстанції виходив з того, що цивільна справа не може бути розглянута до вирішення справи за позовом СЗАТ „Агрофірма „Крим" до Бахчисарайського відділу Кримської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам" про визнання бездіяльності протиправною та спонукання до вчинення державної реєстрації, що знаходиться у провадженні Окружного адміністративного суду АР Крим.
З такими висновками не погоджується колегія суддів та вважає їх зробленими з порушенням норм процесуального права.
Статтею 201 ч. 1 п. 4 ЦПК України передбачено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.
В клопотанні про зупинення провадження у справі представник Бахчисарайського районного відділу земельних ресурсів просила зупинити провадження у зв'язку з тим, що дійсно, п. 6 Перехідних положень ЗК України, відповідно до рішення Конституційного суду України від 22.09.2005 року по справі № 1-17/2005, визнаний неконституційним в частини обов'язковості переоформлення права постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди. Проте право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельною ділянкою виникає після отримання власником або користувачем державного акту, та його державної реєстрації, яка здійснюється органами державного земельного кадастру.
Таким чином, суд не позбавлений можливості вирішити цивільну справу з врахуванням зазначених положень Конституційного суду України та вимог діючого земельного законодавства, а тому у суду не було підстав для зупинення провадження у справі.
Відповідно до ст. 312 ч. 1 п. 2 ЦПК України, апеляційний суд змінює або скасовує ухвалу суду першої інстанції і постановляє ухвалу з цього питання, якщо воно було вирішено судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права або при правильному вирішенні було помилково сформульовано суть процесуальної дії чи підстави її застосування.
За таких підстав колегія суддів вважає, що ухвала місцевого суду підлягає скасуванню, а клопотання представника Бахчисарайського районного відділу земельних ресурсів про зупинення провадження у справі за позовом Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства Агрофірма „Крим" до ОСОБА_2, Бахчисарайської районної державної адміністрації про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, залишенню без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304, 312 ч. 1 п. 2, 315 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим,
ухвалила:
апеляційну скаргу Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства Агрофірма „Крим" задовольнити.
Ухвалу Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 06 серпня 2008 року скасувати.
У задоволенні клопотання представника Бахчисарайського районного відділу земельних ресурсів про зупинення провадження у справі за позовом Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства Агрофірма „Крим" до ОСОБА_2, Бахчисарайської районної державної адміністрації про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, відмовити.
Справу направити до суду першої інстанції для розгляду по суті.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.