Справа № 308/7403/20
3/308/4458/20
10 серпня 2020 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 ; закордонний паспорт НОМЕР_1 від 16.01.2018 року, орган, що видав 2101, за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -
19.07.2020 року о 19 год. 30 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав загальний легковий автомобіль марки «SKODA», моделі «OCTAVIA», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 під керуванням громадянки України ОСОБА_1 . Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрала порядок проходження митного контролю по каналу “зелений коридор”.
Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
При усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 заперечила наявність будь-яких товарів, в тому числі тих, що підлягають декларуванню, а також повідомив, що жодних прихованих від митного контролю товарів не переміщує.
Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Згідно ч. 2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.
Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів - проводиться митний огляд.
Керуючись пунктом 6 Типової Технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №451, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку для проведення митного огляду в боксі поглибленого огляду.
В ході здійснення митного огляду в боксі поглибленого огляду зазначеного транспортного засобу були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме: 1) цигарки з фільтром, без акцизних марок України з маркуванням на пачках «FOR DUTY FREE ONLY» по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «COMPLIMENT» «Blue super slims», виробник - LVIV TOBACCO FACTORY, загальною кількістю 120 пачок; 2) цигарки з фільтром, без акцизних марок України з маркуванням на пачках «FOR DUTY FREE ONLY» по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «COMPLIMENT» «Amber super slims», виробник - LVIV TOBACCO FACTORY, загальною кількістю 180 пачок.
Загальна кількість виявлених тютюнових виробів становить 300 пачок. Вищезазначені виявлені тютюнові вироби знаходились у задніх ходових колесах транспортного засобу, щільно упаковані у шкарпетки.
Відповідно до п. 53 ст. 4 Митного кодексу України «спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо».
Виявлене стало доступним шляхом демонтажу задніх ходових колес за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме: шиномонтажного станка, викрутки, ліхтарика, оглядового дзеркала, набору інструментів.
Виявлені тютюнові вироби громадянка України ОСОБА_1 не визнала своєю власністю, пояснюючи, що даний транспортний засіб особисто їй не належить. Зазначений транспортний засіб її попросив перевезти через митний кордон у м. Кішварда (Угорщина) її знайомий ОСОБА_2 , не попередивши про знаходження в автомобілі прихованих цигарок.
Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.
ОСОБА_1 не скористалася правом на участь у судовому засіданні, про причини неявки суд не повідомила, заперечень на адміністративний матеріал не подавала. В матеріалах справи міститься її заява, згідно з якою вона просить розглянути справу без її участі.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути громадянку України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та підтримав відомості, викладені у протоколі про порушення митних правил.
Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.
Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
При цьому, відповідно до п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.
Згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення предметів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак - форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо).
Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, зокрема: протокол про порушення митних правил №1057/30500/20 від 19.07.2020 року, опис предметів, затриманих за ознаками ч. 1 ст. 483 МК України як безпосередні предмети ПМП, акт проведення огляду (переогляду товарів, транспортних засобів від 19.07.2020 року та фототаблицю до нього, інші докази, суд приходить до висновку, що діяння, обставини якого підтверджені матеріалами справи, доведене і підпадає під ознаки ч. 1 ст. 483 МК України.
Однак, з протоколу про ПМП №1057/30500/20 від 19.07.2019 року встановлено, що при проведенні поглибленого митного огляду транспортного «SKODA», моделі «OCTAVIA», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , було виявлено приховані від митного контролю товари: тютюнові вироби загальною кількістю 300 пачок. Вказані тютюнові вироби були приховані у задніх ходових колесах транспортного засобу, щільно упаковані у шкарпетки.
Санкцією ч. 1 ст. 483 МК України передбачено конфіскацію транспортного засобу лише у випадку, коли він був обладнаний спеціально виготовленими сховищами (тайниками) для переміщення товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, через митний кордон України.
Проте, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 приховувала товар не в спеціально виготовлених сховищах, а в ходових колесах, доступ до яких хоча і став можливим після демонтажу задніх ходових колес, але нею ніяких змін, переобладнань чи пристосувань, як для сховища (тайника) не вносилось, та за своїми ознаками такі не відповідають ознакам сховища у розумінні п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України.
Враховуючи вищевикладене, та те, що громадянка України ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, конструктивні зміни в автомобіль не вносилися, кількість та вартість товару - безпосереднього предмету порушення митних правил (300 пачок вартістю 11475,00 грн.) не є співмірною з вартістю транспортного засобу (114549,96 грн.), суд приходить до переконання, що ОСОБА_1 вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, а саме вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю у спосіб, що утруднює виявлення таких товарів і на неї слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил з конфіскацією зазначених товарів, без конфіскації транспортного засобу, що використовувався для їх переміщення.
Керуючись ст.ст. 370, ч.1 ст. 483, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, що складає 11 475 (одинадцять тисяч чотириста сімдесят п'ять) гривень, з конфіскацією зазначених товарів, а саме:
- 120 пачок цигарок з фільтром, без акцизних марок України з маркуванням на пачках «FOR DUTY FREE ONLY» по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «COMPLIMENT» «Blue super slims», виробник - LVIV TOBACCO FACTORY, країна виробництва Україна;
- 180 пачок цигарок з фільтром, без акцизних марок України з маркуванням на пачках «FOR DUTY FREE ONLY» по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «COMPLIMENT» «Amber super slims», виробник - LVIV TOBACCO FACTORY, країна виробництва Україна.
Легковий автомобіль «марки «SKODA», моделі «OCTAVIA», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 , рік виготовлення 1999, тип двигуна дизель, об'єм двигуна 1896,0 см3, колір зелений, державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 та свідоцтво про реєстрацію даного транспортного засобу - повернути ОСОБА_1 , або іншій уповноваженій на те особі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 420,40 гривень судового збору.
Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.
На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Т.Р. Деметрадзе