П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 серпня 2020 р. м. ОдесаСправа № 420/4303/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Яковлєва О.В.
суддів: Градовського Ю.М., Крусяна А.В.
розглянувши питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вишневського-13" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року, у справі за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 , за участі третьої особи - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вишневського-13", про зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року відмовлено у задоволенні заяви про винесення додаткового судового рішення.
В свою чергу, не погоджуючись з вказаною ухвалою третьою особою 19 лютого 2020 року подано до суду відповідну апеляційну скаргу з порушенням встановлених КАС України вимог, яка залишена без руху ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року та 15 червня 2020 року продовжено процесуальний строк усунення недоліків апеляційної скарги.
Між тим, згідно ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
В свою чергу, згідно п. 1 постанови КМУ № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 року, установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин.
Згідно п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (у редакції до 17 липня 2020 року), під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
При цьому, 17 липня 2020 року набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким викладено п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України у новій редакції.
Згідно п. 2 розділу «Прикінцеві положення» ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
В даному випадку, апелянтом не виконано вимог ухвали суду щодо надання підтверджень сплати судового збору, а також не подано заяви про продовження процесуальних строків, що є підставою для повернення поданої апеляційної скарги.
Тому, керуючись ст.ст. 169, 298, 325, 328 КАС України, суд,-
Повернути апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вишневського-13" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2020 року, у справі за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 , за участі третьої особи - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вишневського-13", про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.
Суддя-доповідач Яковлєв О.В.
Судді Градовський Ю.М. Крусян А.В.