26 серпня 2020 року м. Дніпросправа № 280/5437/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,
за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Національного банку України про здійснення процесуального правонаступництва в адміністративній справі № 280/5437/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Прості займи" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про визнання протиправною та скасування постанови, -
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №280/5437/19 за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2020 р.
12 серпня 2020 р. до апеляційного суду надійшло клопотання Національного банку України про заміну відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, правонаступником - Національним банком України. Клопотання мотивовано тим, що з 01 липня 2020 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг».
Вирішуючи зазначене клопотання, колегія суддів керується приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Так, відповідно до пунктів 7, 8 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг», який набрав чинності з 01 липня 2020 р., Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку з 1 липня 2020 р. є правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у здійсненні повноважень та виконанні функцій з державного регулювання та нагляду у сфері ринків фінансових послуг, процесуальними правонаступниками у судах у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».
Відповідно до частини 1 статті 21 Закону Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Державне регулювання ринків фінансових послуг здійснюється: щодо ринків цінних паперів та похідних (деривативів), професійної діяльності на ринку цінних паперів та діяльності у системі накопичувального пенсійного забезпечення - Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку; щодо ринку банківських послуг та інших, ніж зазначені в абзаці другому цієї частини, ринків небанківських фінансових послуг - Національним банком України.
Зважаючи на наведені вище обставини, колегія суддів дійшла висновку про необхідність здійснення процесуального правонаступництва відповідача в адміністративній справі № 280/5437/19 - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, - Національним банком України.
Керуючись статтями 52, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Задовольнити клопотання Національного банку України.
Здійснити в адміністративній справі № 280/5437/19 процесуальне правонаступництво відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, - Національним банком України.
Ухвала набирає законної сили 26 серпня 2020 р. і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Т.С. Прокопчук
суддя О.О. Круговий