ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
з питань залучення третьої особи
13 серпня 2020 року м. Київ № 640/14139/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключові системи" до Міністерства цифрової трансформації України, третя особа - Державне підприємство "Дія", про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) перебуває адміністративна справа №640/14139/20 (далі - справа) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключові системи" (далі - позивач) до Міністерства цифрової трансформації України (далі - відповідач, Мінцифри), третя особа - Державне підприємство "Дія" (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 04.06.2020 року №88 "Про виключення кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг з Довірчого списку";
- визнати незаконними дії відповідача щодо блокування сертифікатів відкритих ключів користувачів, яким станом на 04.06.2020 року надавались послуги позивачем;
- зобов'язати відповідача розблокувати сертифікати відкритих ключів всіх користувачів, яким станом на 04.06.2020 року надавались послуги позивачем.
Поряд з цим, відповідачем заявлено письмове клопотання, про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Адміністрацію державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (далі - заявлене клопотання).
В обґрунтування заявленого клопотання представником відповідача зазначено, зокрема, що рішення може вплинути на права та обов'язки Адміністрації державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, оскільки підставою для видання наказу Мінцифри від 04.06.2020 №88 "Про виключення кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг з Довірчого списку", є подання Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про виключення надавача з Довірчого списку від 02.06.2020 №11/02/02-883.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з'ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, оскільки дійсно рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Адміністрації державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, а тому суд вважає за необхідне залучити останню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
На підставі вище викладеного в сукупності, керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -
1. Задовольнити клопотання відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
2. Залучити до участі в адміністративній справі №640/14139/20 Адміністрацію державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 13; ЄДРПОУ: 34620942) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Ключові системи" надіслати (надати) копію позовної заяви та доданих до неї документів на адресу Адміністрації державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Ю.Т. Шрамко