про повернення позовної заяви
19 серпня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1219/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову Кіцманського виробничого управління житлово-комунального господарства до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправної,-
У поданому позові Кіцманське виробниче управління житлово-комунального господарства просить суд:
- визнати бездіяльність Головного управління ДПС у Чернівецькій області, яка полягає у нереагуванні на звернення Кіцманського виробничого управління житлово-комунального господарства щодо не реєстрації податкових накладних в електронній формі в ЄРПН такою, що призведе до збитків;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Чернівецькій області вирішити питання реєстрації податкових накладних в електронній формі в ЄРПН Кіцманського виробничого управління житлово-комунального господарства за квітень, травень та червень 2020 року без застосування штрафних санкцій.
Частиною 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Ознайомившись із позовною заявою та доданими документами, суд дійшов висновку, що її слід повернути з наступних підстав.
Згідно з ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Частиною 1 ст.55 КАС України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч.3 ст.55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Положення наведених норм процесуального права дають підстави для висновку, що повноваження керівника юридичної особи мають бути підтвердженні належним чином.
Даний позов підписаний начальником Кіцманського ВУЖКГ Димутряком В., проте будь яких документів на підтвердження його повноважень (таких як наказ про призначення, статуту, витяг з ЄДР, тощо) до позову не додано.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження факту наявності в заявника адміністративної процесуальної дієздатності.
Згідно з п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
За таких обставин, зважаючи на відсутність доказів на підтвердження повноважень Димутряка В., яким підписано позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення такої позовної заяви.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
1.Позовну заяву повернути позивачу.
2.Роз'яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя В.О. Кушнір