про витребування доказів
20 серпня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/1601/19-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Чернівецькій області про скасування постанови,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу №25/24-13-33-05-19/НОМЕР_1/ТД-ФС/189 від 02.12.2019 р. про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу у розмірі 250380 гривень.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з положеннями ст. ст. 72, 73, 77 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів; показань свідків. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
У відповідності до ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд вважає за можливе та доцільне розглянути питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі в порядку письмового провадження, що відповідає вимогам п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судом встановлено, що підставою для прийняття відповідачем постанови про накладення штрафу №25/24-13-33-05-19/НОМЕР_1/ТД-ФС/189 від 02.12.2019 р. стали висновки Головного управління ДПС у Чернівецькій області, викладені в акті фактичної перевірки від 18.10.2019 р. №25/24-13-33-05/ НОМЕР_1 , про порушення позивачем ч. 3 ст. 24 КЗпП України, а саме фактичного допуску до роботи двох осіб без оформлення трудових відносин. Зі змісту вказаного акту вбачається, що під час вказаної перевірки інспекторами Головного управління ДПС у Чернівецькій області досліджено трудові договори, накази, відомості, договори оренди приміщення та відібрано письмові пояснення у позивача та працівників ФОП ОСОБА_1 .
Водночас, в матеріалах справи відсутні докази, які були надані позивачем та досліджені інспекторами Головного управління ДПС у Чернівецькій області під час проведеної фактичної перевірки. На підставі вказаного суд дійшов висновку, що надані учасниками справи докази не є достатніми для встановлення обставин, що мають значення для справи.
Таким чином, для встановлення всіх обставин справи, суду необхідно дослідити документи, зокрема: трудові договори укладені ФОП ОСОБА_1 з працівниками ОСОБА_2 та з ОСОБА_3 ; відомості про нарахування заробітної плати та табель обліку робочого часу працівників ФОП ОСОБА_1 за грудень 2017 р. та червень-липень 2018 року; повідомлення, яке подається до податкового органу за місцем обліку, про прийняття на роботу позивачем працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
На підставі наведеного та керуючись статтями 72-80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Витребувати від ОСОБА_1 документи, зокрема: трудові договори укладені ФОП ОСОБА_1 з працівниками ОСОБА_2 та з ОСОБА_3 ; відомості про нарахування заробітної плати та табель обліку робочого часу працівників ФОП ОСОБА_1 за грудень 2017 р. та червень-липень 2018 року; повідомлення, яке подається до податкового органу за місцем обліку, про прийняття на роботу позивачем працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
2. Встановити строк для надання витребуваних доказів 5 днів з дати отримання вказаної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна