про зупинення провадження у справі
18 серпня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/3481/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ясиновського І.Г.,
за участю:
секретаря судового засідання - Шульги М.О.,
представника позивача - Марченко Г.І.,
представника відповідача - Кривцун М.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗТОРГ і К" до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
02 липня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗТОРГ і К" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування: наказу №348 від 14.02.2020, виданий Головним управління Державної податкової служби у Донецькій області, про проведення фактичної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗТОРГ і К"; податкового повідомлення-рішення від 06.04.2020 №0001003201; податкової вимоги від 19.05.2020 № 140554-53.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.
В ході підготовчого провадження представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі за позовом № 440/2474/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗТОРГ і К" до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
При вирішенні даного питання представник відповідача проти зупинення провадження не заперечував, покладався на розсуд суду.
Частинами першою та другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом встановлено, що в Полтавському окружному адміністративному суді перебуває справа № 440/2474/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗТОРГ і К" до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в межах якої просить суд:
визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління ДФС у Донецькій області про відмову у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним № 5152/10/05-99-40-01-18 від 01 липня 2019 року;
зобов'язати Головне управління ДПС у Донецькій області надати позивачу ліцензію на торгівлю пальним за період з 01 липня по 04 серпня 2019 року.
При цьому, в межах провадження у справі №440/3481/20 предметом розгляду є правомірність наказу №348 від 14.02.2020, виданого Головним управління Державної податкової служби у Донецькій області, про проведення фактичної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗТОРГ і К"; податкового повідомлення-рішення від 06.04.2020 №0001003201; податкової вимоги від 19.05.2020 № 140554-53.
Так, наказом №348 від 14.02.2020 вирішено провести фактичну перевірку позивача за період з 01.07.2019 по 28.02.2020 діяльності з метою здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального /а.с. 208, т.1/.
За результатами проведеної фактичної перевірки діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗТОРГ і К" за період з 01.07.2019 по 28.02.2020 з метою здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального винесено податкове повідомлення-рішення від 06.04.2020 №0001003201, яким, крім іншого, застосовано санкції за здійснення роздрібної торгівлі пальним без наявності ліцензії у період з 01 липня по 04 серпня 2019 року /а.с. 197-198, т.1/.
Виходячи з викладеного, об'єктивно неможливо розглянути справу № 440/3481/20 до вирішення справи № 440/2474/20 по суті.
Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 440/3481/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗТОРГ і К" до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/2474/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗТОРГ і К" до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Провадження у справі № 440/3481/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗТОРГ і К" до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі за позовом № 440/2474/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗТОРГ і К" до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Повний текст ухвали складено 20 серпня 2020 року.
Суддя І.Г. Ясиновський