справа №380/6560/20
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
19 серпня 2020 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп'як О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнути моральну шкоду,-
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (01133, м. Київ, бульвар Л.Українки, 26) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнути моральну шкоду.
Підставою для звернення позивача з даним позовом до суду став, на її думку, протиправна бездіяльність відповідача, яка полягала у невжитті заходів по знесенню самочинного будівництва відповідно до постанови суду у справі № 813/3282/15.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З врахуванням статті 12 та глави 10 КАС України дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін.
Відповідно до ч.4,5 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
В позовній заяві позивач просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 та Червоноградський МВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Згідно копії постанови в адміністративній справі № 813/3282/15, долученої до матеріалів позову, судом зобов'язано ОСОБА_2 за власний рахунок здійснити знесення самовільно збудованої залізобетонної монолітної балконної плити (розміром 1,57*1,31 метра), зовнішньої цегляної стіни по фасаду будинку на балконній плиті (розміром 1,57*0,9 метра) віконного блоку та покриття по деревяних несучих конструкціях (розміром 1,57*1,53 метра) та привести квартиру АДРЕСА_2 до попереднього стану згідно поверхневого плану квартири АДРЕСА_2 .
Відтак, клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 є обґрунтованим та підлягає до задоволення.
Водночас суд відмовляє у задоволенні клопотання в частині залучення у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Червоноградський МВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, з огляду на те, що позивачем в клопотанні необґрунтовано необхідність такого залучення.
Позивачем заявлено клопотання про витребування з Червоноградського МВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції оригіналів виконавчих проваджень № 52698669 та № 60242278 для огляду та копії для їх приєднання до матеріалів справи. Позивачем також заявлено клопотання про витребування з архіву Львівського окружного адміністративного суду справи № 813/3282/15.
При розгляді вищевказаних клопотань суд виходить з наступного.
Відповідно до ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійно отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на те, що клопотання позивача про витребування доказів не відповідає вимогам ч. 2 ст. 80 КАС України, а саме позивачем не зазначено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, які заходи були вжиті для отримання цього доказу самостійно, не надано доказів вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійно отримання цього доказу, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про витребування доказів.
Позивач звільнена від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст. ст. 12, 80, 171, 248, 256-257, 262, главою 10 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 - задоволити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ).
Зобов'язати позивача протягом двох днів з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі скерувати третій особі копію позовної заяви з додатками, докази чого подати суду.
Роз'яснити третій особі право на подання пояснень протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Червоноградського МВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - відмовити.
В задоволенні клопотання позивача про витребування з Червоноградського МВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції оригіналів виконавчих проваджень № 52698669 та № 60242278 для огляду та копії для їх приєднання до матеріалів справи - відмовити.
В задоволенні клопотання позивача про витребування з архіву Львівського окружного адміністративного суду справи № 813/3282/15 - відмовити.
Відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив
Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна