Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
"20" серпня 2020 р. Справа № 906/997/20.
Господарський суд Житомирської області у складі:
Судді: Кравець С.Г., розглянувши заяву Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Мединівське" від 12.08.2020 про забезпечення позову у справі
за позовом: Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Мединівське" (с.Мединівка, Коростенський район, Житомирська область)
до: Обиходівської сільської ради (с.Обиходи, Малинського району, Житомирської області)
про визнання частково недійсним та скасування рішення Обиходівської сільської ради №174 від 30.06.2020.
Приватне-орендне сільськогосподарське підприємство "Мединівське" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом до Обиходівської сільської ради, в якому просить визнати незаконними та скасувати пункти 2 та 3 рішення Обиходівської сільської ради Коростенського району Житомирської області №174 від 30.06.2020.
Ухвалою суду від 20.08.2020 позовну заяву Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Мединівське" залишено без руху на підставі ст.162, 164, ст.174, ст.234 ГПК України.
Разом з позовною заявою ПОСП "Мединівське" подано заяву від 12.08.2020 про забезпечення позову, в якій ПОСП "Мединівське" просить суд забезпечити позов шляхом:
- накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами:
1822384200:09:000:0107, 1822384200:09:000:0030, 1822384200:09:000:0105, 1822384200:09:000:0104, 1822384200:06:000:0012, 1822384200:07:000:0082, 1822384200:07:000:0020, 1822384200:03:000:0154, 1822384200.03.000:0150, 1822384200:03:000:0005, 1822384200:03:000:0153, 1822384200:03:000:0151, 1822384200:03:000:0152, 1822384200:03:000:0008, 1822384200:04:000:0047, 1822384200:04:000:0048, 1822384200:04:000:0045, 1822384200:04:000:0044, 1822384200:04:000:0041, 1822384200:04:000:0043, 1822384200:04:000:0040, 1822384200:04:000:0042, 1822384200:04:000:0046, 1822384200:05:000:0095, 1822384200:03:000:0007, 1822384200:07:000:0021, 1822384200:07:000:0083, 1822384200:06:000:0070, 1822384200:06:000:0072, 1822384200:08:000:0050, 1822384200:06:000:0013, 1822384200:09:000:0103, 1822384200:09:000:0106, 1822384200:06:000:0071.
- заборони Обиходівській сільській раді Коростенського району Житомирської області приймати будь-які рішення щодо розпорядження зазначеними земельними ділянками, в тому числі шляхом передачі їх у власність, в користування, поділу та об'єднання цих ділянок.
Відповідно до частини 1 статті 140 ГПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Обґрунтовуючи заяву про забезпечення позову ПОСП "Мединівське" посилається на те, що відповідачем вчиняються дії, які можуть утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду, зокрема, що пунктом 3 рішення №174 від 30.06.2020 Обиходівська сільська рада передала вказані земельні ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Помаранчева абрикоса" в оренду терміном на 49 років, оскільки відповідач вважає спірні земельні ділянки комунальною власністю він може розпорядитися ними на власний розсуд. Вказує, що ТОВ "Помаранчева абрикоса" здійснить посівні роботи, в результаті чого, на земельних ділянках, належних позивачу буде знаходитись продукція, належна іншій юридичній особі, що зумовить по-перше, неможливість тривалого використання земель позивачем, а по-друге призведе до спорів щодо подальшого збору урожаю. Тобто, без вжиття заходів забезпечення позову ефективний захист та поновлення порушених прав позивача буде неможливим. Крім того, зазначає, що на даний час не всі земельні ділянки щодо яких відповідач затвердив технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності за пунктом 1 оскаржуваного рішення передані в оренду. Вказує, що оспорюване рішення містить перелік земельних ділянок комунальної власності, право оренди яких може бути передано іншим юридичним особам.
Розглянувши подані документи і матеріали заяви про забезпечення позову, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду заяви про забезпечення позову, судом приймається до уваги таке.
Згідно із ч.2 ст.136 ГПК України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Отже, метою забезпечення позову є вжиття судом, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб як наслідок, у випадку прийняття рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, забезпечити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких останній звернувся до суду.
Пунктами 1, 2 частини 1 статті 137 ГПК України передбачено, що позов забезпечується: накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб, забороною відповідачу вчиняти певні дії.
У свою чергу частиною 3 статті 137 ГПК України встановлено, що суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.
При цьому, вирішуючи питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з майновими наслідками заборони відповідачеві вчиняти певні дії.
Отже, заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів особи та гарантія реального виконання рішення суду за наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.
У даному випадку, як вбачається з позовної заяви ПОСП "Мединівське", предметом спору є визнання незаконними та скасування пунктів 2 та 3 рішення Обиходівської сільської ради Коростенського району Житомирської області №174 від 30.06.2020 стосовно прийняття у комунальну власність земельних ділянок під будівлями та спорудами, загальною площею 35,2489 га, які знаходяться за адресою: Житомирська область, Коростенський район, територія Обиходівської сільської ради, за межами населених пунктів, згідно наведеного переліку: 1822384200:09:000:0107, 1822384200:09:000:0030, 1822384200:09:000:0105, 1822384200:09:000:0104, 1822384200:06:000:0012, 1822384200:07:000:0082, 1822384200:07:000:0020, а також передачі ТОВ "Помаранчева абрикоса" в оренду терміном на 49 років земельних ділянок загальною площею 1101,9066га, які розташовані на території Обиходівської сільської ради Коростенського району Житомирської області для ведення товарного сільськогосподарського товаровиробництва, а саме ділянки з кадастровими номерами: 1822384200:03:000:0154, 1822384200.03.000:0150, 1822384200:03:000:0005, 1822384200:03:000:0153, 1822384200:03:000:0151, 1822384200:03:000:0152, 1822384200:03:000:0008, 1822384200:04:000:0047, 1822384200:04:000:0048, 1822384200:04:000:0045, 1822384200:04:000:0044, 1822384200:04:000:0041, 1822384200:04:000:0043, 1822384200:04:000:0040, 1822384200:04:000:0042, 1822384200:04:000:0046, 1822384200:05:000:0095, 1822384200:03:000:0007, 1822384200:07:000:0021, 1822384200:07:000:0083, 1822384200:06:000:0070, 1822384200:06:000:0072, 1822384200:08:000:0050, 1822384200:06:000:0013, 1822384200:09:000:0103, 1822384200:09:000:0106, 1822384200:06:000:0071.
На підтвердження належності даних земельних ділянок позивачу останнім надано до позовної заяви: Державний акт серії ЖТ-15-000002 від 28.12.1995 на право колективної власності на землю, виданий Колективному сільськогосподарському підприємству "Мединівське" про передачу у колективну власність для сільськогосподарського використання 4876,1га землі згідно з планом, виданий відповідно до рішення Коростенської районної державної адміністрації від 26.12.1995; розподільчий баланс згідно рішення загальних зборів №2 від 07.02.2000 КСП "Мединівське" та акт прийому-передачі землі від 06.03.2000, відповідно до якого у зв'язку з реорганізацією КСП "Мединівське" передало, а СТОВ "Мединівське" прийняло земельні ділянки згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії ЖТ-15-000002 від 28.12.1995, за виключенням розпайованих земельних ділянок; розподільчий баланс згідно рішення загальних зборів учасників СТОВ "Мединівське" №3 від 30.11.2005, у відповідності з яким передано ПОСП "Мединівське", у тому числі землі, що залишились після розпаювання КСП "Мединівське" в кількості 2800га на суму 2917600грн та акт приймання-передачі від 14.12.2005 згідно з яким, у зв'язку з реорганізацією СТОВ "Мединівське" у ПОСП "Мединівське" на підставі протоколу №3 загальних зборів учасників (засновників) СТОВ "Мединівське" від 30.11.2005 щодо реорганізації СТОВ "Мединівське" у ПОСП "Мединівське" із застосуванням правонаступництва, СТОВ "Мединівське передало, а ПОСП "Мединівське" прийняло земельні ділянки згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії ЖТ-15-000002 від 28.12.1995, за виключенням розпайованих земельних ділянок.
Також до позовної заяви додано Статут Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Мединівське", затверджений загальними зборами учасників ПОСП "Мединівське" (протокол №12 від 23.04.2020) згідно з п.1.1 якого цей Статут регулює діяльність Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Мединівське", юридичної особи, створеної відповідно до чинного законодавства України та зареєстрованого 09.03.2000, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 1 289 120 0000 000135, ідентифікаційний код 02137690, яке в свою чергу було реорганізовано в наступній послідовності: 23 жовтня 1993 року колгосп "40-річчя Жовтня" було реорганізовано в КСП "Обиходівське", код ЄДРПОУ 02137690, а 4 березня 1995 року КСП "Обиходівське" реорганізовано в КСП "Мединівське", код ЕДРПОУ 02137690, а 6 березня 2000 року КСП "Мединівське" реорганізовано в СТОВ "Мединівське", код ЄДРПОУ 02137690, яке в свою чергу 13 грудня 2005 року реорганізовано в приватно-орендне сільськогосподарське товариство "Мединівське", код ЄДРПОУ 02137690.
Згідно з пунктом 1 рішення №174 від 30.06.2020 Обиходівською сільською радою Коростенського району Житомирської області вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності (колишнього КСП "Мединівське") загальною площею 1137,155га, які розташовані на території Обиходівської сільської ради Коростенського району Житомирської області), відповідно до наведеного переліку.
Господарський суд враховує, що Обиходівська сільська рада Коростенського району Житомирської області, як розпорядник земельних ділянок, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України, при наявності спору щодо оскарження рішення про прийняття в комунальну власність та передачу земельних ділянок в оренду, має всі можливості здійснювати будь-які дії по розпорядженню земельними ділянками, у тому числі, передавати земельні ділянки у власність або в користування для всіх потреб іншим особам, змінювати їх межі, цільове призначення тощо.
Означене свідчить про реальність настання обставин з розпорядження земельними ділянками зазначеними в п.2, п.3 оспорюваного рішення та передачу прав на них іншій(им) особам до закінчення розгляду справи судом. Водночас, оформлення прав на такі земельні ділянки за іншою(ими) особами унеможливить поновлення прав позивача, за захистом яких він звернувся, в межах поданого у даній справі позову та потребуватиме інших звернень до суду для відновлення своїх прав, у разі обґрунтованості позовних вимог.
Окрім того, судом враховується існування реальної загрози для настання наслідків, про які вказує заявник (початок посівної компанії в результаті якої земельні ділянки, передані ТОВ "Помаранчева абрикоса" (п.3 оспорювавного рішення) будуть зайняті продукцією іншої юридичної особи, що зумовить по-перше, неможливість тривалого використання земель позивачем у разі задоволення позову, а по-друге призведе до спорів щодо подальшого збору урожаю).
Суд також враховує, що забезпечення позову шляхом накладення арешту та заборони приймати будь-які рішення щодо розпорядження зазначеними земельними ділянками, є адекватними заходами забезпечення позову, оскільки такі дії безпосередньо стосуються прав заявника, а будь-які подальші дії відповідача з приводу передачі права оренди земельних ділянок які є предметом спору, можуть створити юридичну невизначеність та істотно ускладнити ефективний захист і поновлення порушених прав та інтересів позивача за захистом яких він звернувся до суду, у разі задоволення позову.
Окремо слід наголосити, що обрані заходи забезпечення позову за своїм змістом не є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, оскільки на цій стадії судом не оцінюється правомірність рішення Обиходівської сільської ради №174 від 30.06.2020, а лише накладається арешт та забороняється відповідачу вчинення дій з передачі права оренди земельних ділянок за оспорюваним рішенням на певний строк, відтак після вирішення спору по суті, у разі відмови в задоволенні позову, вказані дії можуть бути безперешкодно відповідачем реалізовані.
З огляду на наведене, а також враховуючи реальну можливість вчинення відповідачем дій, направлених на розпорядження земельними ділянками, які є предметом оспорюваного рішення, вимоги про визнання частково недійсним та скасування якого заявлені Приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Мединівське" у позові, суд вважає, що заявлені позивачем заходи забезпечення позову щодо накладення арешту на земельні ділянки та заборони Обиходівській сільській раді приймати будь-які рішення щодо розпорядження зазначеними земельними ділянками, в тому числі шляхом передачі їх у власність, в користування, поділу та об'єднання цих ділянок є обґрунтованими, оскільки перебувають у безпосередньому зв'язку із заявленими позивачем позовними вимогами та є найбільш дієвими заходами, що реально спрямовані на ефективний захист (відновлення) порушених прав позивача у разі задоволення позову. В зв'язку з чим, заява позивача від 12.08.2020 про забезпечення позову підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 136, 137, 140, 141 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
1. Заяву Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Мединівське" від 12.08.2020 про забезпечення позову задовольнити.
2. Накласти арешт земельні ділянки з кадастровими номерами: 1822384200:09:000:0107, 1822384200:09:000:0030, 1822384200:09:000:0105, 1822384200:09:000:0104, 1822384200:06:000:0012, 1822384200:07:000:0082, 1822384200:07:000:0020, 1822384200:03:000:0154, 1822384200.03.000:0150, 1822384200:03:000:0005, 1822384200:03:000:0153, 1822384200:03:000:0151, 1822384200:03:000:0152, 1822384200:03:000:0008, 1822384200:04:000:0047, 1822384200:04:000:0048, 1822384200:04:000:0045, 1822384200:04:000:0044, 1822384200:04:000:0041, 1822384200:04:000:0043, 1822384200:04:000:0040, 1822384200:04:000:0042, 1822384200:04:000:0046, 1822384200:05:000:0095, 1822384200:03:000:0007, 1822384200:07:000:0021, 1822384200:07:000:0083, 1822384200:06:000:0070, 1822384200:06:000:0072, 1822384200:08:000:0050, 1822384200:06:000:0013, 1822384200:09:000:0103, 1822384200:09:000:0106, 1822384200:06:000:0071.
3. Заборонити Обиходівській сільській раді (11531, Житомирська область, Коростенський р-н, село Обиходи, вулиця Жовтнева, буд. 7, код ідентифікаційний код 04348059) до набрання законної сили судовим рішенням у справі №906/997/20 приймати будь-які рішення щодо розпорядження зазначеними в п.2 ухвали земельними ділянками, в тому числі шляхом передачі їх у власність, в користування, поділу та об'єднання цих ділянок.
Ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" для виконання судових рішень.
Стягувач: Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Мединівське" (11553, Житомирська область, Коростенський р-н, село Мединівка, вул. Центральна; ідентифікаційний код 02137690).
Боржник: Обиходівська сільська рада (11531, Житомирська область, Коростенський район, село Обиходи, вулиця Жовтнева, буд. 7, код ідентифікаційний код 04348059).
Ухвала дійсна для пред'явлення до виконання протягом трьох років.
Ухвала підписана 20.08.2020 та набрала законної сили.
Ухвала підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.
Суддя Кравець С.Г.
Друк:
1 - до справи,
2 - позивачу (рек.з пов.) оригінал з гербовою печаткою,
3 - відповідачу (рек.з пов.).