Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залучення третіх осіб до участі у справі
19.08.2020 справа № 520/6612/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши в порядку письмового питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області (майдан Героїв Небесної Сотні, буд. 36, корпус 2,м. Харків,61050) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області щодо нарахування та виплати судді Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 30 квітня 2020 року із застуванням обмеження нарахування у розмірі 10 розмірів мінімальної заробітної плати встановленої станом на 1 січня 2020 року;
- зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Харківській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 30 квітня 2020 року;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць;
- зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Харківській області як суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.
У судове засіданні 19.08.2020 року позивач не прибув, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання 19.08.2020 року не прибув.
Вирішуючи питання щодо необхідності залучення до участі у розгляді справи Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області та Державної казначейської служби України, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, то суд зазначає наступне.
Так, правовідносини з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи унормовані приписами ст.49-51 КАС України.
Згідно з ч.2,4,5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи те, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області та Державної казначейської служби України, з огляду на те, що питання про нарахування суддівської винагороди входить до компетенції вказаних суб'єктів владних повноважень, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області та Державну казначейську службу України до участі у справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Також, статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України надати до суду довідку, за підписом відповідальної особи, в якій зазначити, яка суму суддівської винагороди була перерахована та фактично виплачена ОСОБА_1 на виконання вимог ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" за період з 18 квітня 2020 року по 30 квітня 2020 року. Зазначити загальну суму обмеження суддівської винагороди ОСОБА_1 з усіма сумами податків.
На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 49,72, 77 248, 256, 294, 295, 297, 370 КАС України суд, -
Залучити Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області ( вулиця Бакуліна, 18, Харків, Харківська область, 61000, код ЄДРПОУ 37874947) та Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код ЄДРПОУ 37567646), як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, до участі у розгляді адміністративної справи № 520/6612/2020 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Направити до Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області та Державної казначейської служби України копію ухвали, копію адміністративного позову з додатками, судову повістку.
Зобов'язати третіх осіб подати до суду письмові пояснення та документи додані до них протягом п'яти календарних днів з моменту отримання копій даної ухвали та позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.
Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України за три дні до судового засідання надати до суду довідку, за підписом відповідальної особи, в якій зазначити, яка суму суддівської винагороди була перерахована та фактично виплачена ОСОБА_1 на виконання вимог ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" за період з 18 квітня 2020 року по 30 квітня 2020 року. Зазначити загальну суму обмеження суддівської винагороди ОСОБА_1 з усіма сумами податків
Призначити розгляд справи № 520/6612/20 на 31.08.2020 року о 12:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду після закінчення підготовчого засідання за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 13.
Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.
Роз'яснити третім особам, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи Суддя О.О. Горшкова