Провадження № 2/317/107/2020
Справа № 317/3100/19
11 серпня 2020 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Нікітіна В.В.
за участі секретаря судового засідання Московкіній І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу, -
До суду надійшов позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об'єму природного газу в сумі 98679,68 грн. та судові витрати.
Свої вимоги мотивує тим, що з 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб'єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (ГРМ).
Відповідно до рішення загальних зборів, затвердженого протоколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10.04.2019 прийнято рішення про перейменування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» у Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз».
28.03.2018 працівниками оператора ГРМ - АТ «Запоріжгаз» на об'єкті споживання ОСОБА_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів та використання природного газу за відсутності договору розподілу, про що складений акт про порушення №0600234631.
У додатку до акту про порушення від 28.03.2018 №0600234631 зазначено: «При обстеженні будинку за адресою АДРЕСА_1 , у споживача ОСОБА_1 л/сч НОМЕР_1 був виявлений несанкціонований газопровід здійснений шляхом прихованих заходів, через який здійснюється несанкціонований відбір газу з газорозподільної мережі для опалення будинку. Будинок АДРЕСА_1 числиться раніше обрізаним на вводі після фланцю, який знаходиться на території двору. При огляді газопровода приладом RIDGID від фланця в напрямку центрального підземного газопроводу на відстані 1,5 м (або 20 см від поверхні землі) було виявлено патрубок d 15 мм, проведений шляхом прихованих заходів, направлений в будинок АДРЕСА_1 до споживача ОСОБА_1 . В будинку знайдено, при обстеженні, шланг з краном та штуцером, який виходить з підлоги будинку та має характерний запах газу.»
Акт та додаток до нього підписаний за участі працівників АТ «Запоріжгаз», споживачем (без зауважень) та депутатом Долинської сільської ради Галушкою О.А.
З урахуванням вищевикладеного, того ж дня газопостачання об'єкту відповідача припинено, про що складено відповідний акт.
З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання в роботу ГРМ, шляхом фізичного приєднання до ГРМ несанкціонованого газопроводу, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу), комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №0600234631 від 28.03.2018, що відображено у протоколі №837 від 06.04.2018.
Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу) з 28.03.2016 по 27.03.2018 з урахуванням усіх газових приладів (газова плита - 2 шт., газовий котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб одна до 04.07.2016, шість з 05.07.2016 та опалювальної площі 42,5 кв.м. Вартість донарахованого об'єму природного газу склала 98679,68 грн.
04.07.2018 позивачем на адресу відповідача направлено лист, однак в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено, у зв'язку з чим позивач був вимушений звернутися до суду з цим позовом.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, вказав, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, представник відповідача надала заяву про розгляд справи без їх участі, з урахуванням відзиву на позов.
Як вбачається з відзиву ОСОБА_1 на позов, він не визнає позовні вимог та заперечує проти обставин, на які посилається позивач в обґрунтування свого позову.
Відповідач дійсно зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Житловий будинок не є об'єктом споживання, оскільки відсутні договірні відносини з позивачем. Відповідач не є власником будинку та не був відповідальним споживачем природного газу, тому не був обізнаний в призначенні вказаного патрубку. Йому не відомо час встановлення патрубка. Відповідач з родиною використовував для опалення житлового будинку піч, яку топлять дровами, брикетами чи вугіллям. В опалювальний період на печі вони гріють воду та готують їжу. В неопалювальний період використовують електроприлади та газовий балон.
Крім того, в будинку зареєстровані 5 осіб, а не 6 як вказує позивач: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Проте, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не проживають в будинку з 2008 року.
Також відповідач просить суд взяти до уваги його тяжке матеріальне становище. Він є пенсіонером, отримує мінімальну пенсію. Інших джерел доходу не має. Проживає разом зі своєю дружиною, яка теж є пенсіонеркою, хворіє, потребує лікування.
На підставі викладеного відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши надані докази, суд встановив наступне.
За змістом ст.ст.16,19,26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.
Відповідно до ч. 1ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність».
Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
З 01 липня 2015 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу'та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб'єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.
28.03.2018 працівниками оператора ГРМ - АТ «Запоріжгаз» на об'єкті споживання ОСОБА_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів та використання природного газу за відсутності договору розподілу, про що складений акт про порушення №0600234631.
У додатку до акту про порушення від 28.03.2018 №0600234631 зазначено: «При обстеженні будинку за адресою АДРЕСА_1 , у споживача ОСОБА_1 л/сч НОМЕР_1 був виявлений несанкціонований газопровід здійснений шляхом прихованих заходів, через який здійснюється несанкціонований відбір газу з газорозподільної мережі для опалення будинку. Будинок АДРЕСА_1 числиться раніше обрізаним на вводі після фланцю, який знаходиться на території двору. При огляді газопровода приладом RIDGID від фланця в напрямку центрального підземного газопроводу на відстані 1,5 м (або 20 см від поверхні землі) було виявлено патрубок d 15 мм, проведений шляхом прихованих заходів, направлений в будинок АДРЕСА_1 до споживача ОСОБА_1 . В будинку знайдено, при обстеженні, шланг з краном та штуцером, який виходить з підлоги будинку та має характерний запах газу.»
Акт та додаток до нього підписаний за участі працівників АТ «Запоріжгаз», споживачем (без зауважень) та депутатом Долинської сільської ради Галушкою О.А.
З урахуванням вищевикладеного, того ж дня газопостачання об'єкту відповідача припинено, про що складено відповідний акт.
З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання в роботу ГРМ, шляхом фізичного приєднання до ГРМ несанкціонованого газопроводу, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу), комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №0600234631 від 28.03.2018, що відображено у протоколі №837 від 06.04.2018.
Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу) з 28.03.2016 по 27.03.2018 з урахуванням усіх газових приладів (газова плита - 2 шт., газовий котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб одна до 04.07.2016, шість з 05.07.2016 та опалювальної площі 42,5 кв.м. Вартість донарахованого об'єму природного газу склала 98679,68 грн.
04.07.2018 позивачем на адресу відповідача направлено лист, однак в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено.
Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під'єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід це самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушення споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу зокрема належить наявність несанкціонованого газопроводу.
У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 цього Кодексу.
Згідно пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.
У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійсненні споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.
Згідно пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу.
Відповідно до вимог статті 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.
Згідно ст. 611 ЦК України, у випадку порушення зобов'язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.
Таким чином, суд вважає доведеним обґрунтованість заявлення позивачем вимог про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу.
В той же час, керуючись принципами розумності та справедливості, суд вважає правильним при визначенні суми, яка підлягає стягненню, скоригувати з урахуванням інформації, наведеної в довідці про склад сім'ї № 08-20/2081 від 12 грудня 2019 року, що видана виконавчим комітетом Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, відповідно до якої в будинку відповідача зареєстровані п'ять осіб (з відповідачем включно), а фактично проживали дві особи - він та його дружина (а.с. 57).
Всі інші вихідні дані для перевірки розрахунку суд бере з розрахунку позову, наданого позивачем (а.с. 14-18). Всі інші відомості з цього розрахунку, окрім кількості зареєстрованих осіб, відповідачем не спростовуються та застосовуються судом при здійсненні перевірки розрахунку.
Розрахунок можна представити у вигляді наступної таблиці, в якій в стовпчику «Період» зазначено розрахунковий період; в стовпчику «Обсяг» зазначено обсяг природного газу, вирахуваний, виходячи з кількості осіб за даними позивача; в стовпчику «Обсяг скоригований» зазначено обсяг природного газу, скоригований з урахуванням фактичної кількості осіб; стовпчик «Ціна кубометра» містить інформацію щодо вартості кубічного метра природного газу згідно до відомостей, наданих позивачем; стовпчики «Розрахунок позивача» та «Розрахунок суду» містять відомості щодо здійснених розрахунків.
Таким чином:
ПеріодОбсягОбсяг скоригованийЦіна кубометраРозрахунок позивачаРозрахунок суду
березень 201662,6862,687,8044489,18 ?489,18 ?
квітень 2016485,80485,87,7798043 779,43 ?3 779,43 ?
травень 2016158,55158,557,07941 122,44 ?1 122,44 ?
червень 2016158,55158,557,16581 136,14 ?1 136,14 ?
липень 2016238,24174,497,09861 691,17 ?1 238,63 ?
серпень 2016250,05176,857,67821 919,93 ?1 357,89 ?
вересень 2016250,05176,857,13581 784,31 ?1 261,97 ?
жовтень 2016577,30504,18,323564 805,19 ?4 195,91 ?
листопад 2016577,30504,18,173564 718,60 ?4 120,29 ?
грудень 2016577,30504,18,951165 167,50 ?4 512,28 ?
січень 2017577,30504,18,73785 044,33 ?4 404,72 ?
лютий 2017577,30504,19,5675 523,03 ?4 822,72 ?
березень 2017577,30504,19,86945 697,60 ?4 975,16 ?
квітень 2017577,30504,18,94665 164,87 ?4 509,98 ?
травень 2017250,05176,859,233262 308,78 ?1 632,90 ?
червень 2017250,05176,858,8695552 217,83 ?1 568,58 ?
липень 2017250,05176,859,126712 282,13 ?1 614,06 ?
серпень 2017250,05176,859,321962 330,96 ?1 648,59 ?
вересень 2017250,05176,8510,18682 547,21 ?1 801,54 ?
жовтень 2017418,95345,759,984924 183,18 ?3 452,29 ?
листопад 2017577,30504,110,825456 249,53 ?5 457,11 ?
грудень 2017577,30504,111,399986 581,21 ?5 746,73 ?
січень 2018577,30504,112,090036 979,57 ?6 094,58 ?
лютий 2018577,30504,113,100457 562,89 ?6 603,94 ?
березень 2018502,81439,0514,702527 392,57 ?6 455,14 ?
98 679,60 ?84 002,20 ?
За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню частково - в розмірі 84 002,20 грн..
Судові витрати суд розподіляє на підставі статті 141 ЦПК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 247, 258-259, 263-265, 280-284 ЦПК України, -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , ІПН: НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (69057, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 03345716) вартість донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу в розмірі 84 002 (вісімдесят чотири тисячі дві) гривні 20 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судовий збір у розмірі 1 635 (одну тисячу шістсот тридцять п'ять) гривень 27 копійок.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Запорізького апеляційного суду через Запорізький районний суд Запорізької області відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу XIII Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України.
Суддя В.В.Нікітін