Справа № 930/1688/20 Провадження № 3/930/973/20
18.08.2020 року Суддя Немирівського районного суду
Вінницької області Алєксєєнко В.М.,
розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту патрульної поліції УПП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, не працюючої,
за ст. 44-3 КУпАП, -
До Немирівського районного суду Вінницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №725065 від 16.07.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, в якому вказується, що 16.07.2020 о 16:05 год. ОСОБА_1 , перебуваючи по вул. Соборна, м. Немирів на зупинці громадського транспорту без документів, що посвідчують особу та засобів індивідуального захисту, а саме маски, чим порушила підпункт 2 п.3 постанови КМУ №392 від 20.05.2020.
Адмінпритягувана ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення відправлення, в судове засідання не з'явилася, про причини неявки не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надіслала, а тому у відповідності до ч. 1 ст. 268 КУпАП суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Суддя, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов наступних висновків.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 16.07.2020 складено протокол про адміністративне правопорушення за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3КУпАП, тобто за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, вчинення якого тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №725065 від 16.07.2020 вказано, що ОСОБА_1 порушила пп. 2 п.3 постанови КМУ №392 від 20.05.2020, тобто встановлену заборону перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, що не відповідає фабулі адміністративного правопорушення, вказаній в самому протоколі - перебувала по вул. Соборна, м. Немирів на зупинці громадського транспорту без документів, що посвідчують особу та засобів індивідуального захисту, а саме маски.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
З доданих до протоколу про адміністративне правопорушення фотознімків, не вбачається, що ОСОБА_1 перебувала саме в громадському місці - зупинці громадського транспорту без одягненого засобу індивідуального захисту - маски та без документів та, відповідно, порушила пп. 2 п. 3 постанови КМУ №392 від 20.05.2020.
Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Об'єктивна сторона можливого правопорушення є неконкретизованою, фабула адміністративного правопорушення не відповідає нормам нормативно-правового акту, які порушила ОСОБА_1 , обставини, які викладені в протоколі не відображають всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, відсутні будь - які належні та допустимі докази щодо вчинення ОСОБА_1 вказаного правопорушення, при цьому суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або самостійно збирати докази.
Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
У зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку про закриття провадження на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 184, ст.ст. 247, 251, 252, 254, 256, 280, 283, 284, 289 КУпАП, суддя, -
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Вінницького апеляційного суду через Немирівський районний суд, протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя:(підпис)
Копія вірна:
Постанова набрала законної сили 28.08.2020 року
Суддя: В.М. Алєксєєнко