33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"24" липня 2007 р. Справа № 2/187
Господарський суд Рівненської області у складі судді Савченка Г. І. при секретарі судового засідання Маслову К.Г. розглянув справу
за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю Городоцький завод "Будматеріали"
до відповідача Сарненська міжрайонна державна податкова інспекція
про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 23.03.2007 р. №№0002491540/0, 0002511540/0, 0002501540/0
Представники: від позивача -представник Тютюн Ю.Б. ;
від відповідача - інспектор Мушкевич О.М., інспектор Литвинчук Т.В.
Статті 27, 29, 49, 51, 127 Кодексу адміністративного судочинства України роз'яснені.
ВСТАНОВИВ: Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Городоцький завод "Будматеріали" просить визнати нечинним податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Сарненському районі, правонаступником якої є Сарненська міжрайонна державна податкова інспекція. Зокрема повідомлення-рішення № 0002491540/0, № 0002501540/0, № 0002511540/0 від 23.07.2007р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничних термінів сплати податку на землю. Штрафні санкції становлять відповідно 6 715 грн. 69 коп., 380 грн. 46 коп., 3 874 грн. 18 коп. Прострочка становить 120; 29; 20 календарних днів. Штрафи в розмірі 10%; 20%; 50%.
Позивач свої вимоги обгрунтовує тим, що у відповідності до листа Державної податкової адміністрації України від 05.05.2003р. № 2449/7/19-0713, відповідач міг стягувати лише заборгованість з земельного податку без нарахування будь-яких штрафних санкцій за несвоєчасну сплату цього податку.
Відповідач - Сарненська міжрайонна державна податкова інспекція (правонаступник Державної податкової інспекції у Сарненському районі) позов заперечує. Свої заперечення обгрунтовує тим, що штрафні (фінансові) санкції застосовані до платника податку у відповідності із підпунктом 17.1.7, п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази у справі, господарський суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню із слідуючих підстав.
23.03.2007р. за матеріалами акту перевірки № 217/15/32940386 від 23.03.2007р. відповідачем були винесені податкові повідомлення-рішення №№ 0002491540/0, 0002511540/0, 0002501540/0 про застосування до позивача штрафних санкцій в сумі відповідно 6 715, 69 грн., 380, 46 грн., 3 874, 18 грн. за несвоєчасну сплату земельного податку.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним.
Статтею 13 даного Закону встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.
Підпунктом 5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон №2181) визначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному порядку.
Частиною 1 ст. 17 Закону встановлено умову, за якою податкове зобов'язання із земельного податку, визначене в податковій декларації за поточний рік, сплачується за базовий податковий період (звітний), який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до ст.ст. 26, 27 Закону за порушення норм платники несуть відповідальність, передбачену Земельним кодексом України та законами України.
Згідно з пп.8 п.1 ст. 14 Закону "Про систему оподаткування" плата за землю відноситься до загальнодержавних податків.
Відповідно до преамбули Закон № 2181 є спеціальним законом з питань оподаткування, що встановлює порядок нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, які застосовуються до платників податків контролюючими органами.
Підпунктом 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків сплати, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.;
при затримці від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Оскільки плата за землю є загальнодержавним податком, то вимоги чинного законодавства, передбачені, зокрема, даним Законом №2181, також поширюються на порядок погашення зобов'язань з плати за землю.
Крім того, позивач не заперечує факт порушення ним термінів сплати узгодженої суми плати за землю у відповідних звітних періодах, у зв'язку з чим, враховуючи вище викладений аналіз норм чинного законодавства, податковою інспекцією правомірно застосовано до ТОВ Городоцький завод "Будматеріали" штрафні санкції за порушення граничних термінів сплати податку на землю.
Порушення строків сплати узгодженої суми податкового боргу підтверджується актами перевірки від 23 березня 2007 року за № 214/15/32940386 та розрахунками штрафних санкцій доданими до актів перевірки.
Керуючись статтями 94, 158 ч. 1, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд ,-
1. В позові відмовити.
2. Сторона, яка не погоджується з постановою, має право на апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Савченко Г. І.
Постанова складена в повному обсязі і підписана суддею "30" липня 2007 р.