18 серпня 2020 року Справа 215/2902/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, -
До Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Криворізької міської ради, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Криворізької міської ради протиправною, яка виявилася у не попередженні виникнення негативних суспільних наслідків, пов'язаних з непідкоренням ним Основному Закону України на соціальний захист, гарантованого ст.ст. 1, 3, 21, 22, 28 ч.2, 46, 49, 92 Конституції України, та постановити окрему ухвалу згідно ст. 249 КАС України;
- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Криворізької міської ради протиправною, яка виявилася у невинесенні за результатами розгляду скарги від 25.01.2020, рішення, постанови, тобто правового акту;
- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Криворізької міськоїради протиправною,яка виявиласяу невжиттізаходів для забезпечення абсолютного Фундаментальних прав на попередження за можливістю страждань і болю відповідно до правової позиції ст.3 ч.2,ст.ст.28,68Конституції України,а саме без його згоди булла піддана медичним і іншим дослідам;
- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Криворізької міської ради протиправною, яка виявилася у невжитті заходів для ліквідації причин, які породили скаргу від 25.01.2020, відповідно до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я»;
- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Криворізької міської ради протиправною, яка виявилася у не забезпеченні права на правову допомогу при розгляді скарги від 25.01.2020, згідно до ст. 59 Конституції України.
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15.05.2020 у справі №215/2902/20 позовну заяву ОСОБА_1 передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вимоги до позовної заяви, пунктами 1 - 11 частини 5 якої визначена інформація, яка обов'язково повинна зазначатись в позовній заяві.
Проте, в порушення зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов не відповідає вимогам частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема не зазначено відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Крім того, в порушення ч.1 ст. 161 КАС України, позивачем не надано до позову копію позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.
Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон №3674), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» визначено, що у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року становить 2102 грн.
Відповідно до ст.4 Закону №3674, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто, 840,80 грн. (2102 грн. * 0,4).
Враховуючи, що позивачем подано позов, який містить вимоги немайнового характеру, звертаючись до суду з даним позовом позивач повинен був сплатити до суду судовий збір у розмірі 840,80 грн.
Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, позивачем при зверненні до суду судовий збір не сплачено, а подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обгрунтовано тим, що позивач є інвалідом 1 групи. Проте, доказів, що підтверджують вказані обставини позивачем до матеріалів справи не надано.
З огляду на вказане, позивачу слід надати докази на підтвердження наявності пільг щодо сплати судового збору або надати документ про сплату судового збору у встановленому законом порядку.
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання до суду:
- доказів на підтвердження наявності пільг щодо сплати судового збору або оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. Судовий збір необхідно сплатити за реквізитами: отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101, код отримувача ЄДРПОУ (отримувача) 37989253, рахунок отримувача: UA238999980313131206084004008, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету22030101, призначення платежу: судовий збір, (ПІБ чи назва установи, організації позивача) Дніпропетровський окружний адміністративний суд;
- належним чином оформленого адміністративного позову, відповідно до вимог частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до кількості учасників справи.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Суддя О.В. Маковська