18 серпня 2020 року
м. Київ
справа № 580/3793/19, адміністративне провадження № К/9901/19652/20
Верховний Суд в складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.03.2020р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2020р. у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
04.08.2020р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.
Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Як на підставу для касаційного оскарження в касаційному порядку судових рішень у цій справі відповідач посилається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України.
В обґрунтування підстав касаційного оскарження відповідач посилається на постанову Верховного Суду від 22.01.2019р. у справі №826/18174/13-а, предметом оскарження у якій була вимога приватного підприємства про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 01.11.2013 №0007332208 про визначення податку на додану вартість в сумі 500 000 грн за основним платижем та в сумі 125 000 грн за штрафними (фінансовими) санкціями.
Також відповідач посилається на постанову Верховного Суду від 10.10.2019р. у справі №818/79/16, предметом оскарження у якій була вимога фізичної особи про зобов'язання включити до переліку вкладників та загального реєстру вкладників АТ «Златобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 200 000 грн.
Водночас, у справі, в якій подано цю касаційну скаргу, предметом оскарження є вимога фізичної особи-підприємця про визнання протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 13.11.2019 р. № 1321 «Про демонтаж тимчасової споруди по вул. Припортовій, в комплексі з зупинкою громадського транспорту «Сквер «Казка».
Таким чином висновки Верховного Суду у справі №826/18174/13-а та у справі №818/79/16 зроблено за відмінних правовідносин, що виключає можливість касаційного перегляду з підстав передбачених пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляд і повертається, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
За таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ч. 5 ст. 332 КАС України,
Касаційну скаргу виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.03.2020р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2020р. у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, повернути особі, яка її подала разом з доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя
О.П. Стародуб