17 серпня 2020 року
Київ
справа №9901/87/20
адміністративне провадження №П/9901/87/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів: Дашутіна І.В., Жука А.В., Шевцової Н.В., Яковенка М.М.,
перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Верховного Суду як до суду першої інстанції з позовом до Президента України (далі - відповідач), де просить:
визнати бездіяльність Президента України щодо не присвоєння ОСОБА_1 рангу державного службовця протиправною;
зобов'язати Президента України у встановленому законом порядку вчинити дії щодо присвоєння ОСОБА_1 третього рангу державного службовця.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 18 травня 2016 року на адресу Адміністрації Президента України у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2016 року № 306 «Питання присвоєння рангів державних службовці та співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями» направлено подання за номером 01-41/312 та необхідні документи про присвоєння позивачу третього рангу державного службовця. Вказане подання не було розглянуто.
Ухвалою Верховного Суду від 06 квітня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено строк усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.
Також, позивачці було роз'яснено, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення позивачкою отримано ухвалу Верховного Суду від 06 квітня 2020 року - 11 квітня 2020 року.
2 квітня 2020 року набрав чинності Закон України від 30.03.2020 № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до абзацу другого якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
17 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 18.06.2020 № 731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», згідно пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих і перехідних положень встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Враховуючи вищевикладене, строк для усунення недоліків цієї позовної заяви закінчився 06 серпня 2020 року.
Таким чином, станом на день постановлення цієї ухвали недоліки позовної заяви позивачкою не усунуто, клопотання про продовження строку на усунення недоліків не заявлено.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статями 243, 248, 256, 266, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію цієї ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом 15 днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови Великою Палатою Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
Л.О. Єресько
І.В. Дашутін
А.В. Жук
Н.В. Шевцова
М.М. Яковенко
Судді Верховного Суду