Справа № 640/7415/19
17 серпня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Степанюка А.Г. та суддів Бужак Н.П., Костюк Л.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Офісу великих платників податків ДПС на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2019 р. у справі за адміністративним позовом Підприємства з іноземними інвестиціями "Амік Україна" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомленгя-рішення, -
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2019 р. позов задоволено повністю.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2020 року повернуто Офісу великих платників податків ДПС вперше подану апеляційну скаргу у зв'язку з ненаданням документу про сплату судового збору.
На вказане судове рішення Офісом великих платників податків ДПС вдруге подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати його та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Апелянтом подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, а також клопотання про заміну Офісу великих платників податків ДФС правонаступником - Офісом великих платників податків ДПС.
Розглянувши подані заяву і клопотання, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Зі змісту постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» випливає, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Згідно додатку 2 до вказаної постанови Офіс великих платників податків ДФС реорганізується шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС. При цьому, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, запис про створення Офісу великих платників податків ДПС здійснено 30.07.2019 року.
З урахуванням наведеного суд вважає за можливе задовольнити клопотання Апелянта та допустити заміну Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996) його правонаступником - Офісом великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471).
Крім того, як було зазначено вище, Апелянтом подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, яка обґрунтована тим, що вперше апеляційна скарга була подана в установлений КАС України строк, а неможливість сплати судового збору була зумовлена відсутністю коштів.
Розглянувши заявлене клопотання, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для поновлення Офісу великих платників податків ДПС строку на апеляційне оскарження судового рішення, оскільки вперше апеляційна скарга була повернути та вдруге апеляційна скарга була подана під час дії п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України 540-IX від 30.03.2020 року, які передбачали продовження процесуальних строків на час дії карантину.
Отже, оскільки апеляційна скарга подана у строк, встановлений ст. 295 КАС України, за своєю формою і змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено, апеляційне провадження по ній підлягає відкриттю.
Крім того, з метою підготовки справи до апеляційного розгляду необхідно провести підготовчі дії, передбачені ст. 306 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 295, 300, 306 КАС України, колегія суддів -
Заяву Офісу великих платників податків ДПС про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Поновити Офісу великих платників податків ДПС строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2019 р..
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДПС на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2019 р. у справі за адміністративним позовом Підприємства з іноземними інвестиціями "Амік Україна" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомленгя-рішення.
Встановити строк до 13 жовтня 2020 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Запропонувати учасникам справи у межах встановленого для подачі відзиву на апеляційну скаргу строку подати нові докази, на які вони посилаються, надавши докази їх направлення іншим учасникам справи.
Клопотання Офісу великих платників податків ДПС про процесуальне правонаступництво - задовольнити.
Допустити заміну Офісу великих платників податків ДФС його правонаступником - Офісом великих платників податків ДПС.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає, крім ухвали в частині заміни сторони правонаступником.
Касаційна скарга на ухвалу в частині заміни сторони у справі подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. ст. 328-331 КАС України.
Суддя-доповідач А.Г. Степанюк
Судді Н.П. Бужак
Л.О. Костюк