"08" серпня 2007 р.
Справа № 25/189-07-5385А
За позовом: Дунайської транспортної прокуратури в інтересах держави в особі Ізмаїльської ОДПІ
до відповідача: КП «Аеропорт Ізмаїл»
про стягнення 29910,07 грн.
Суддя: Малярчук І.А.
В судових засіданнях приймали участь представники:
Від прокуратури: не з'явився
Від позивача: Запорощенко О.М., довіреність №104/9/10-02 від 10.01.07р.
Від відповідача: Голубов В.І., довіреність від 25.10.05р.
В судовому засіданні 08.08.07 р. приймали участь представники:
Від прокуратури: не з'явився
Від позивача: Запорощенко О.М., довіреність №104/9/10-02 від 10.01.07р.
Від відповідача: не з'явився.
Суть спору: про стягнення 29910,07 грн., з яких 29303,07 грн. заборгованість по сплаті земельного податку та 607 грн. штрафних санкцій.
Представник Дунайської транспортної прокуратури в судові засідання не з'являвся, надіслав на адресу господарського суду уточнення до адміністративного позову від 03.08.07 р. за вх.18045, де уточнив, з чого складається заявлена до стягнення з відповідача сума заборгованості.
Представник позивача на заявлених позовних вимогах наполягає, надав суду лист від 30.07.07 р. за вх.№17524, в якому пояснив, що заборгованість КП «Аеропорт Ізмаїл» зі сплати податкового зобов'язання по земельному податку перед бюджетом виникла станом на 01.02.07 р. на суму 3937,35 грн. у зв'язку із несплатою земельного податку за грудень 2006 р. З цих підстав позивачем було сформовано та надіслано на адресу відповідача дві податкові вимоги, остання з яких являла собою суму консолідованого боргу в розмірі 8056,18 грн.
Також, позивач зазначає, що у зв'язку із порушенням КП «Аеропорт Ізмаїл» податкового законодавства за ІІ півріччя 2004 р. та 2005 р., коли боржник був на спрощеній системі оподаткування, у відповідача виникла заборгованість по сплаті земельного податку, у зв'язку з чим позивачем було прийнято податкове повідомлення- рішення №0000802301/0, яким визначено суму податкового зобов'язання КП «Аеропорт Ізмаїл» з урахуванням штрафних санкцій на загальну суму 1141 грн., де 534 грн. складають основний платіж, а 607 грн. - штрафні фінансові санкції.
Відповідач позовні вимоги не визнає, в судовому засіданні надав усні заперечення проти заявлених Дунайською транспортною прокуратурою позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, суд встановив наступне:
КП «Аеропорт Ізмаїл» зареєстровано Виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради Одеської області згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 06.02.02 р. за № 1 553 120 0000 000077.
Відповідно до наявного в матеріалах справи витягу з реєстраційної справи КП «Аеропорт Ізмаїл», 21.01.2000 р. КП «Аеропорт Ізмаїл» зареєстровано в Ізмаїльській ОДПІ за №2193.
За результатами проведеної Ізмаїльською ОДПІ планової виїзної документальної перевірки фінансово-господарської діяльності з питань дотримання КП «Аеропорт Ізмаїл» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.04 р. по 31.12.06 р., а також відповідно до поданих відповідачем податкових розрахунків земельного податку, Ізмаїльською ОДПІ було виявлено заборгованість відповідача по сплаті земельного податку в розмірі 29 303,07 грн., а саме 20 946,67 грн. земельного податку з юридичних осіб по м. Ізмаїл, 8 109,56 грн. земельного податку з юридичних осіб по Бросківській сільській раді, 56,19 грн. земельного податку по Ларжанській сільській раді, 23,9 грн. земельного податку з юридичних осіб по Саф'янській сільській раді, 166,75 грн. земельного податку по Матроській сільській раді.
Право КП «Аеропорт Ізмаїл» на постійне користування землею визначено державним актом на право постійного користування землею Б№056540 від 05.06.1992 р., виданим Ізмаїльською міською радою на: земельні ділянки загальною площею 14,01 га відведено для розміщення аеродрому по м. Ізмаїлу; земельні ділянки загальною площею 0,3 га відведено для розміщення аеродрому по с. Сафьяни; земельні ділянки загальною площею 0,3 га відведено для розміщення аеродрому по с. Матроска; земельні ділянки загальною площею 0,4 га відведено для розміщення аеродрому по с. Ларжанка; земельні ділянки загальною площею 133,7 га відведено для розміщення аеродрому по с. Броска.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03.07.1992 р. використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель... Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.
Частиною 1 п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. визначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно ч.1 ст.14 Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Відповідачем протягом 2006 р. -2007 р. подавалися податкові розрахунки земельного податку, копії яких наявні в матеріалах справи.
Ізмаїльською ОДПІ було нараховано відповідачу податкове зобов'язання по сплаті земельного податку, з підстав, які викладені в акті №0047/2301/30715071 від 05.04.07р., складеному за результатами проведення планової виїзної документальної перевірки фінансово-господарської діяльності з питань дотримання КП «Аеропорт Ізмаїл» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.04 р. по 31.12.06 р.
Так, КП «Аеропорт Ізмаїл» є платником єдиного податку, у зв'язку з чим відповідно до ст.6 Указу Президента України від 03.07.1998 р. «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва» не є платником податку на землю.
Відповідно до п.6 Постанови КМУ від 16.03.2000 р. №507 «Про роз'яснення Указу Президента України від 03.07.1998 р. №727, суб'єкт малого підприємництва, який відповідно до абзацу п'ятого частини першої ст.6 Указу не є платником податку на землю, звільняється від плати (податку) за землю тільки за земельні ділянки, що використовуються їм для здійснення підприємницької діяльності.
Перевіркою було встановлено, що між КП «Аеропорт Ізмаїл» та Військовою частиною 1474 було укладено договори без номеру від 29.06.04 р. та №34 від 01.11.05 р. про сумісну діяльність по розведенню великої рогатої худоби та свинопоголів'я.
На підставі даних договорів КП «Аеропорт Ізмаїл» було надано Військовій частині 1474 територію та помешкання підсобного господарства (свинокомплекс) площею 908 кв.м. для розвитку підсобного господарства. Тобто дана територія використовується не КП «Аеропорт Ізмаїл», а фактично використовується Військовою частиною 1474, у зв'язку з чим КП «Аеропорт Ізмаїл» втрачає право звільнятися від сплати (податку) на землю..
Нараховане з вищенаведених підстав Ізмаїльською ОДПІ відповідачу податкове зобов'язання по сплаті земельного податку, не було оскаржено в апеляційному порядку, у зв'язку з чим відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», воно вважається узгодженим в день отримання відповідачем повідомлення.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251-ХІІ від 25.06.1991 р. платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 вищенаведеного Закону України платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
01.02.07 р. Ізмаїльською ОДПІ було направлено на адресу відповідача податкову вимогу №1/13 на суму 3937,35 грн., яка була отримана останнім 06.02.07 р., про що свідчить підпис головного бухгалтера КП «Аеропорт Ізмаїл» Кирлик Н.А., однак у встановлений строк не сплачена.
12.03.07 р. Ізмаїльською ОДПІ було направлено на адресу відповідача другу податкову вимогу №2/32 на суму 8056,18 грн., яка отримана відповідачем 14.03.07 р., про що свідчить підпис головного бухгалтера КП «Аеропорт Ізмаїл» Кирлик Н.А. Дана податкова вимога також не була сплачена відповідачем у встановлений в ній строк.
18.04.07 р. Ізмаїльською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000802301/0, яким визначено суму податкового зобов'язання КП «Аеропорт Ізмаїл» з урахуванням штрафних санкцій на загальну суму 1141 грн., де 534 грн. складають основний платіж, а 607 грн. -штрафні фінансові санкції. Зазначене повідомлення- рішення було отримано головним бухгалтером КП «Аеропорт Ізмаїл» Кирлик Н.А. 18.04.07 р.
Відповідачем також не було проведено оплату податкового зобов'язання в сумі 1141 грн., визначеного Ізмаїльською ОДПІ відповідно до вищенаведеного повідомлення- рішення.
В матеріалах справи наявна довідка про суми податкового боргу КП «Аеропорт Ізмаїл», підписана в.о. начальника Ізраїльської ОДПІ Мігелем В.Б., якою встановлено загальну суму податкового боргу відповідача по сплаті земельного податку в розмірі 29910,07 грн.
Відповідно до ч.1 ст.20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.
Згідно ч. 1 ст.69 КАСУ доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Частиною 1 ст. 71 КАСУ передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 86 КАСУ суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному,повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи вищенаведене, суд проаналізувавши обставини справи вважає заявлені Дунайською транспортною прокуратурою в інтересах держави в особі Ізмаїльської ОДПІ позовні вимоги про стягнення з КП «Аеропорт Ізмаїл» 29303,07 грн. заборгованості по сплаті податку за землю, 607 грн. штрафних санкцій правомірними та обґрунтованими, у зв'язку з чим задовольняє їх в повному обсязі.
Згідно ч.4 ст. 94 КАС України понесені позивачем судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 94, 161-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Задовольнити позов повністю.
2. Стягнути з КП «Аеропорт Ізмаїл» ( 68600, Одеська область, Аеродромне шосе,15, код ЄДРПОУ 30715071 ) на користь Ізмаїльської ОДПІ (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська,3, рах.№33216811700014, отримувач -УДК в Ізмаїльському районі ГУДКУ в Одеській області, код платежу 23214695, банк ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011) 29303(двадцять дев'ять тисяч триста три) грн. 07 коп. заборгованості по сплаті податку за землю, 607 (шістсот сім)грн. штрафних санкцій.
Постанова може бути оскаржена в порядку ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя