18.08.2020 Справа № 920/259/20
м. Суми
Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А. розглянувши матеріали справи № 920/259/20 в порядку спрощеного позовного провадження
за позовом: Управління соціального захисту населення Роменської міської ради (б-р Шевченка, буд. 8, м. Ромни, Сумська область, 42000, ідентифікаційний код 03198095, e-mail: info21@dszn.sm.gov.ua),
до відповідача: Комунального підприємства «Житло-експлуатація» Роменської міської ради (вул. Вознесенська, буд. 14, м. Ромни, Сумська область, 42000, ідентифікаційний код 34255061, e-mail: 66pomogaeva@ukr.net),
про стягнення 22582,70 грн.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, відповідно до якої просить суд стягнути з відповідача на свою користь надмірно виплачених коштів по житловій субсидії в сумі 22582,70 грн, а також стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн.
У позовній заяві позивач просив суд здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 20.03.2020 постановлено відкрити провадження у справі № 920/259/20; справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами; розгляд справи по суті призначити на 07.05.2020, 10:30; встановити відповідачу строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи у порядку спрощеного провадження та відзиву на позов із урахуванням вимог статтей 165, 251 ГПК України до 24.04.2020; встановити позивач строк для подання до суду відповіді на відзив із урахуванням вимог статей 166, 251 ГПК України до 27.04.2020; та встановити відповідачу строк для подання до суду заперечення із урахуванням вимог статей 167, 251 ГПК України до 30.04.2020.
22.04.2020 від відповідача до суду надійшов відзив від 16.04.2020 № 60, в якому відповідач проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі у зв'язку з необгрунтованістю позовних вимог та пропуском позовної давності.
У відзиві відповідач зазначає, що обов'язок внесення подання для припинення субсидії покладено не тільки на КП «Житло-експлуатація» РМР, а й на інші організації, що надавали житлово-комунальні послуги: ПАТ «Сумиобленеррго», ДП «Аква-сервіс» ПП «Еліпс», ДП «Сток-сервіс» ПП «Еліпс», КП «Ромникомунтепло», КП «Ромнитеплосервіс», ТОВ «Сумигаз збут», КП «Чисте місто», Філію «Роменський молочний комбінат» Приватного підприємства «Рось», оскільки загальна суму перерахованої відповідачу субсидії для відшкодуванні витрат на оплату житлово-комунальних послуг становила лише 3217,10 грн: 345,72 грн (газопостачання), 547,50 грн (електроенергія) та 2323,88 грн (квартирна плата), тобто менше 60 гривень на одну особу в місяць по виду субсидії, тобто була незначеною, що за відсутності належним чином оформленої інформації про визначення відповідної частки плати за житлово-комунальні послуги позбавляло КП «Житло-експлуатація» РМР можливості виконати вимоги абзацу 2 пункту 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 № 1050).
Відповідач у відзиві також зазначає, що чинним законодавством не передбачено обов'язку підприємств - виробників/виконавців житлово-комунальних послуг відшкодовувати надміру виплачену суму субсидії органу, що її призначив, внаслідок порушення абзацу 2 пункту 20 вищезазначеного Положення, тим більше коли спірну суму субсидії на відшкодування вартості отриманих послуг перераховано іншим надавачам житлово-комунальних послуг, а тому, на думку відповідача, в його діях відсутній склад цивільного правопорушення, наявність якого є обов'язковою підставою для стягнення збитків.
Ухвалою суду від 07.05.2020 постановлено справу № 920/259/20 розглядати в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін; відкласти розгляд справи по суті на 16.06.2020, 10:30 з повідомленням (викликом) сторін.
13.05.2020 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив від 06.05.2020 № 1507/03 (вх. № 3727), де позивач не погоджується з доводами відповідача, викладеними останнім у відзиві на позов та зазначає, що відповідач не здійснював в повному обсязі подання до Управління соціального захисту населення Роменської міської ради інформації (подання) щодо громадян, яким призначено субсидію, та які не сплачують (не своєчасно сплачують) вартість фактично спожитої послуги, з урахуванням розміру призначеної субсидії. Протягом періоду з 01.06.2015 по 28.02.2018 при несплаті (не своєчасній сплаті) 20 громадянами, які отримували субсидію, вартості фактично спожитої послуги з урахуванням призначеної субсидії (по 14 громадянам інформація не подавалася, по 6 громадянам інформацію подано з запізненням). Зазначені обставини призвели до зайвого перерахування організаціям, що надавали житлово-комунальні послуги, бюджетних коштів за період з 01.06.2015 по 31.12.2017 на загальну суму 22 582,70 грн.
25.05.2020 від відповідача до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив від 18.05.2020 № 70, де відповідач проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі у зв'язку з необгрунтованістю позовних вимог та відсутністю в діях відповідача складу цивільного правопорушення, наявність якого є обов'язковою підставою для стягнення збитків.
Ухвалою суду від 16.06.2020 у справі № 920/259/20 постановлено відкласти розгляд справи по суті на 06.08.2020, 12:00 з повідомленням (викликом) сторін.
31.07.2020 відповідач звернувся до суду із заявою від 31.07.2020 № 122 (вх. № 6621/20 від 31.07.2020) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 920/259/20, в якому просить суд надати можливість представнику відповідача приймати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Роменського міськрайонного суду Сумської області.
06.08.2020 розгляд зазначеної справи по суті не відбувся у зв'язку з відпусткою судді Джепи Ю.А. з 03.08.2020 по 14.08.2020, що унеможливлювало розгляд справи, однак не було підставою для проведення повторного автоматизованого розподілу справи.
Відповідно частини тринадцятої статті 32 ГПК України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута тим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи факт виходу судді Джепи Ю.А. з відпустки та положення частини тринадцятої статті 32 Господарського процесуального кодексу України суд призначає справу № 920/259/20 до розгляду по суті в судовому засіданні на 08.09.2020, 14:30 з повідомленням учасників справи.
Щодо заяви відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції суд зазначає наступне.
Відповідно до частини шостої статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом.
Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Згідно статті 197 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників.
З огляду на викладене та приймаючи до уваги наявність технічної можливості для проведення відеоконференцзв'язку у приміщенні Роменського міськрайонного суду Сумської області (42000, м. Ромни, вул.Соборна,12 (б-р Шевченка, 14), email: inbox@rmm.su.court.gov.ua) 08.09.2020, 14:30, суд задовольняє заяву відповідача від 27.07.2020 № 122 (вх. № 6621/20 від 31.07.2020) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 920/259/20, та доручає Роменському міськрайонному суду Сумської області (42000, м. Ромни, вул.Соборна,12 (б-р Шевченка, 14), email: inbox@rmm.su.court.gov.ua) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 08.09.2020, 14:30 в режимі відеоконференції, де братиме участь (в режимі відеоконференції) представник відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 120, 182, 185, 197, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Заяву відповідача - Комунального підприємства «Житло-експлуатація» Роменської міської ради (вул. Вознесенська, буд. 14, м. Ромни, Сумська область, 42000, ідентифікаційний код 34255061, e-mail: 66pomogaeva@ukr.net) від 27.07.2020 № 122 (вх. № 6621/20 від 31.07.2020) про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 920/259/20 задовольнити.
2. Призначити розгляд справи № 920/259/20 по суті в судове засідання на 08.09.2020, 14:30 в режимі відеоконференції з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 2.
3. Доручити Роменському міськрайонному суду Сумської області (42000, м. Ромни, вул.Соборна,12 (б-р Шевченка, 14), email: inbox@rmm.su.court.gov.ua) забезпечити проведення судового засідання у справі № 920/259/20, яке призначене на 08.09.2020, 14:30 в режимі відеоконференції в приміщенні Роменського міськрайонного суду Сумської області (42000, м. Ромни, вул.Соборна,12 (б-р Шевченка, 14), email: inbox@rmm.su.court.gov.ua). У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник відповідача - Комунального підприємства «Житло-експлуатація» Роменської міської ради (вул. Вознесенська, буд. 14, м. Ромни, Сумська область, 42000, ідентифікаційний код 34255061, e-mail: 66pomogaeva@ukr.net).
4. Представникам учасників справи мати належні повноваження та документ, що посвідчує особу.
5. Повідомити учасників справи про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Дана ухвала оскарженню не підлягає.
7. Копію ухвали надіслати учасникам справи та Роменському міськрайонному суду Сумської області (42000, м. Ромни, вул.Соборна,12 (б-р Шевченка, 14), email: inbox@rmm.su.court.gov.ua), в тому числі електронною поштою.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.
Суддя Ю.А. Джепа