ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
13.08.2020Справа № 910/4799/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Філон І.М., розглянувши матеріали господарської справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГлаксоСмітКляйн Фармасьютікалс Україна"
до Антимонопольного комітету України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФРА-М"
про визнання частково недійсним рішення
Представники:
від позивача: Лапіцька С.Ю.; Сінічкіна Л.В.
від відповідача: Данилов К.О.; Бабченко Ю.Ю. ;
від третьої особи: не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ГлаксоСмітКляйн Фармасьютікалс Україна" (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі-відповідач) в якому просить суд:
- визнати недійсним пункт 1 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України № 829-р від 19.12.2019 року "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" щодо вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю "ГлаксоСмітКляйн Фармасьютікалс Україна" і Товариством з обмеженою відповідальністю "ФРА-М" порушення, передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 1 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються встановлення цін на лікарські засоби виробництва групи GSK, що реалізуються через процедури державних або публічних закупівель;
- визнати недійсним пункт 2 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України № 829-р від 19.12.2019 року "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" в частині накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГлаксоСмітКляйн Фармасьютікалс Україна" штрафу у розмірі 263 068 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з'ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 21.05.2020. Зокрема, залучено до участі у розгляді справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФРА-М". Зобов'язано Антимонопольний комітет України надати суду у строк до 19.05.2020 копії матеріалів справи № 143-26.13/148-14 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.
15.05.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав заяву про продовження строку на подання відзиву та доказів, в якій у зв'язку із значним обсягом доказів, які Комітет зобов'язаний надати суду разом з відзивом на позовну заяву, просить суд продовжити відповідачу строк на подання відзиву та доказів у справі.
19.05.2020 позивач через відділ автоматизованого документообігу суду подав заяву про зупинення провадження у справі, в якій просить суд зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Господарського суду міста Києва у справі № 910/4801/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГлаксоСмітКляйн Фармасьютікалс Україна" до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним пунктів 1-8 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України № 830-р від 19.12.2019 року "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу".
Також, 19.05.2020 позивач подав до суду клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, зокрема висновку експерта за результатами судово-економічної експертизи від 15.05.2020 № 1041/42901.
Крім того, 19.05.2020 позивач подав до суду заяву про продовження строку на подання відповіді на відзив, в якій просить суд продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю "ГлаксоСмітКляйн Фармасьютікалс Україна" строк для подання відповіді на відзив у даній справі шляхом встановлення строку не менше 20 днів з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву.
У судовому засіданні 21.05.2020 розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд відзначає наступне.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Проте, враховуючи що предметом спору у даній справі є визнання недійсним пунктів 1-2 резолютивної частини рішення Антимонопольного комітету України № 829-р від 19.12.2019 року "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" щодо вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю "ГлаксоСмітКляйн Фармасьютікалс Україна" і Товариством з обмеженою відповідальністю "ФРА-М" порушення, передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 1 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", в той час як у справі № 910/4801/20 оскаржується рішення Комітету № 830-р від 19.12.2019, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі до вирішення справи № 910/4801/20, відтак, - суд визнає подане клопотання необґрунтованим та відмовляє у його задоволенні.
Також, у судому засіданні 21.05.2020, розглянувши заяву відповідача, враховуючи, що наведені Комітетом причини неможливості виконання ним вимог ухвали суду у визначений судом строк є поважними та об'єктивними, суд вважає за можливе задовольнити заяву Антимонопольного комітету України та продовжити процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та матеріалів антимонопольної справи № 143-26.13/148-14 на 2 тижні, починаючи з судового засідання від 21.05.2020.
Крім того, враховуючи продовження судом строків на подання відзиву на позовну заяву та матеріалів антимонопольної справи, приймаючи до уваги складність справи та обсяг документів антимонопольної справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача та, відповідно, продовжує строк на подання відповіді на відзив на 2 тижні з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Також, у судовому засіданні 21.05.2020 оголошено перерву до 25.06.2020.
22.06.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду позивач подав заяву про залучення третіх осіб, в якій просить суд залучити до участі у справі Спільне українсько-естонське підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Оптіма-Фарм, ЛТД" та Товариство з обмеженою відповідальністю "БаДМ" у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
22.06.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду від Антимонопольного комітету України надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що позивач під час укладення дистриб'юторських договорів свідомо запроваджував механізм, який дозволяє уникати державного регулювання та завищувати ціни під час реалізації лікарських засобів групи GSK через процедуру державних закупівель та лише дистриб'ютори, у яких були відповідні договірні відносини з позивачем, могли не конкуруючи під час державних або публічних закупівель отримувати значно вищий дохід (понад 10 %) порівняно з іншими дистриб'юторами.
Також, відповідач надав документи на виконання вимог ухвали суду від 13.04.2020, а саме копії матеріалів справи № 143-26.13/148-14 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.
24.06.2020 позивач через відділ автоматизованого документообігу суду подав заяву про відкладення розгляду справи, в якій у зв'язку з запровадженням карантину на території України просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.
У судовому засіданні 25.06.2020 суд на місці ухвалив відкласти розгляд справи на 13.08.2020.
07.07.2020 через відділ автоматизованого документообігу суду позивач подав відповідь на відзив, в якій, зокрема зазначає, що кількість дистриб'юторів з якими співпрацює товариство, вказує на наявність значної конкуренції та наявність високого конкурентного тиску під час реалізації продукції GSK, тож твердження відповідача про те, що укладені між товариством та дистриб'юторами угоди призводять до фіксування певного рівня цін на лікарські засоби, не відповідає дійсності.
У цьому судому засіданні позивач підтримав подану заяву про залучення третіх осіб.
Представник відповідача заперечив проти задоволення вказаної заяви.
Розглянувши подану відповідачем заяву про залучення третіх осіб, суд відзначає наступне.
Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Однак суд не вбачає, яким саме чином рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Спільного українсько-естонського підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Оптіма-Фарм, ЛТД" та Товариства з обмеженою відповідальністю "БаДМ", враховуючи що рішення Комітету № 829-р від 19.12.2019 року, яке наразі оскаржується позивачем стосується безпосередньо Товариства з обмеженою відповідальністю "ГлаксоСмітКляйн Фармасьютікалс Україна" і Товариства з обмеженою відповідальністю "ФРА-М", а тому суд відмовляє у задоволенні заяви позивача про залучення третьої особи.
Також, у цьому судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.
Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.
Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, однак про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники сторін у судовому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
2. Судове засідання у справі № 910/4799/20 призначити на 01.10.2020 о 12 год. 10 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 18.08.2020.
Суддя С.О. Щербаков
Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.