вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
17.08.2020 Справа № 904/2728/20
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради, м. Дніпро
про стягнення 31 156, 75 грн.
Суддя Ліпинський О.В.
Представники: справу розглянуто без повідомлення (виклику) учасників справи
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (далі - Відповідач) про стягнення суми недоврахованої електроенергії у розмірі 31 156,75 грн.
Заявлені вимоги мотивовані порушенням відповідачем п.5.5.5 ПРРEE, що полягає у самовільному підключенні струмоприймачів до електричної мережі, що не належить АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" поза засобами комерційного обліку електроенергії без порушення схеми комерційного обліку, про що складено акт про порушення №120301 від 20.03.2019. На підставі вказаного акту позивачем здійснено розрахунок вартості недоврахованої електроенергії у розмірі 31 156,75 грн., яка спожита відповідачем з порушенням ПРРEE.
Ухвалою суду від 29.05.2020 відкрито провадження у справі №904/2728/20, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників, відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України.
Через відсутність достатнього фінансування суду, надіслання ухвали про відкриття провадження у справу засобами поштового зв'язку не здійснювалося.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 120, ч. 5 ст. 242 ГПК України, на офіційну електронну адресу відповідача, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ухвала суду про відкриття провадження у справі направлена в електронній формі, про що у справі містяться відповідне підтвердження.
Виходячи зі змісту приписів ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Зважаючи на те, що повідомлення було надіслано на офіційну електронну адресу відповідача 29.05.2020, днем його вручення слід вважати 30.05.2020.
Станом на 17.08.2020 року відповідач відзиву на позов не подав, в зв'язку із чим, справа вирішується за наявними матеріалами.
Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв'язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд, -
01.02.13 між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго", назву якого в подальшому змінено на AT "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" та Комунальним підприємством "Жилсервіс - 2" ДМР укладено договір про постачання електричної енергії № 065156 від 01.02.2013 та додаткову угоду до договору за № 287ІІ/65-156-1 від 10.09.2013.
Відповідно до розділу 1 договору, постачальник продає електричну енергію споживачу у точці (точках) продажу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 1260 кВт, величини якої по об"єктах споживача визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та/або "Загальна схема електропостачання", які є невід'ємними частинами договору.
Під час виконання умов договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1. договору).
Згідно з пп. 4.2.3. п. 4.2. договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електричної енергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку; інших умов, визначених Методикою.
Відповідно до п. 2.1. Додатку № 3 до договору "Порядок розрахунків" споживач протягом 30 календарних днів з дати отримання рахунку постачальника здійснює повну оплату вартості електричної енергії, недоврахованої внаслідок використання електричної енергії з порушенням ПКЕЕ.
Договір набирає чинності з 22.03.2013 і укладається на строк до 31.12.2013 (п. 9.8. договору).
Згідно з п.9.8.1 договір, вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Позивач, у відповідності до приписів Закону України „Про електроенергетику та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, які набрали чинності 11.06.2018 (далі - ПРРЕЕ), провадить постачання електроенергії її споживачам.
20.03.2019 при перевірці дотримання споживачем ПРРЕЕ представниками АТ "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" за адресою: м. Дніпро, жм Тополя-1,5, буд. 6 виявлено порушення п.5.5.5 ПРРЕЕ, передбачене підп.5,6,7 п.2.1 Методики - самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не належить власністю AT "ДТЕК Дніпровські Електромережі", поза засобами комерційного обліку електроенергії без порушення схеми комерційного обліку. Самовільне підключення виконано відкрито від міжповерхових розподільних щитків дротом АПВ 2*2,5 мм., від міжповерхневих РЩ до освітлення, з метою безоблікового споживання електричної енергії. Самовільне підключення виконано відкрито, виявити яке при контрольному огляді можливість існувала. При включенні навантаження лічильний механізм розрахункового лічильника не враховує електроенергію, покази лічильника, не зміняються - спожита електроенергія не враховується. Споживачу продемонстровано порушення.
На підставі виявленого порушення складено акт про порушення №120301 від 20.03.2019, від підпису якого представник відповідача відмовився.
Крім того, 20 березня 2019 представниками AT "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" складений акт про усунення порушення №120301 від 20.03.2019.
Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ відповідач повідомлений про проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення №120301 від 20.03.2019
28.03.2019 відбулося засідання комісії енергопостачальника по розгляду акту про порушення №120301 від 20.03.2019, на якому прийнято рішення у вигляді протоколу №3-19 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії відповідно до пункту 2.9 за формулою 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії за період з 14.11.2018 по 20.03.2019.
Сума за недовраховану електроенергію склала 31 156,75 грн відповідно до розрахунку кількості недорахованої електроенергії по акту №120301 від 20.03.2019.
КП "ЖИЛСЕРВІС-2" виставлений рахунок №111/65-156-1/3/120301 від 28.03.19 за недовраховану активну електроенергію на суму 31 156,75 грн.
Відповідач виставлений рахунок не сплатив, що й стало причиною виникнення спору.
У відповідності до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику визначена ст. 27 цього Закону, відповідно до якої за порушення законодавства про електроенергетику встановлено законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Частиною 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.
Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), зокрема, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, які набрали чинності 11.06.2018 (далі - ПРРЕЕ).
В силу приписів п. 5.1.1. Правил, оператор системи, за визначеннями наведеними ПРРЕЕ, має право, в тому числі: на безперешкодний доступ до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів; проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності; контролювати додержання споживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики, тощо.
В свою чергу, п. 5.5.5 ПРРЕЕ на споживача покладено обов'язок щодо користування електричною енергією виключено на підставі договору.
В силу вимог п. 8.2.5. ПРРЕЕ, в редакції яка була чинна на час складення акту від 20.03.2019 року, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
Як вище встановлено судом, під час складення відповідачем акту про порушення №120301 від 20.03.2019, представник споживача відмовився від його підписання, про що в акті зроблено відповідну відмітку.
При цьому, за умов відмови споживача від підписання зазначеного акта, в порушення вимог п. 8.5.2 ПРРЕЕ, такий акт не був підписаний двома незаінтересованими особами, а в графі "з актом про ознайомлення ознайомлені свідки" проставлені підписи представників постачальника ( Супрун О.І. , Денисенко А.В., Попов В.М.), отже акт, є недійсним, та не міг бути предметом розгляду комісією ДМЕМ 5 РЕМ, та відповідно бути підставою для визначення обсягу недорахованої електричної енергії за протокольним рішенням №3-19 від 28.03.2019 на суму 31 156,75 грн.
Таким чином, заявлені позивачем вимоги підлягають відхиленню в повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 2 ч. 4 ст. 129 ГПК України, судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 129, 233, 236-241, 252, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Судові витрати покласти на позивача.
Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 17.08.2020
Суддя О.В. Ліпинський