Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питань закриття провадження у справі
13.08.2020 р. № 520/7721/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просить суд:
- прийняти рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю та визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у відмові листами відповідача від 10.06.2020 року №2000/0410-8/32399 та №2000/0410-8/32280, із посиланням на Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. №649, виплатити залишок нарахованої заборгованості пенсії за Рішеннями Харківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року у справі № 820/3674/18 та від 07 листопада 2018 року у справі №520/8877/18 і від 01 липня 2019 року у справі № 520/3901/19 та від 17 жовтня 2019 року у справі № 520/9286/19.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити за Рішеннями Харківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року у справі № 820/ 3674/18 та від 07 листопада 2018 року у справі №520/8877/18 і від 01 липня 2019 року у справі № 520/3901/19 та від 17 жовтня 2019 року у справі № 520/9286/19 залишок нарахованої заборгованості пенсії без застосування Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 649.
Ухвалою суду від 19.06.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
09.07.2020 від відповідача до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.
Клопотання про закриття провадження у справі відповідач обґрунтовує тим, що даний позов повинен бути поданий відповідно до ст. 383 КАС України.
Надаючи оцінку доводам відповідача, зазначеним у клопотанні про закриття провадження, суд виходить з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Отже, захисту підлягає порушене право, і позивач вправі обирати на свій розсуд спосіб правового захисту.
Судом встановлено, що Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року у справі № 820/3674/18, яке набрало законної сили 31 серпня того ж року, зобов'язано Ізюмське об'єднане у правління Пенсійного фонду України Харківської області повторно розглянути питання щодо дона- рахування та виплати мені державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період з 01 січня по 02 серпня 2014 року на підставі постанов Барвінківського районного суду Харківської області від 04 грудня 2009 року у справі №2-а-889/09 та від 11 березня 2010 року у справі №2-а-175/Ю.
Згідно довідки Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області № 13878 від 21.09.2018 року за Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року у справі № 820/3674/18 позивачу донарахована, але не виплачена державна та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період з 01 січня по 02 серпня 2014 року на підставі постанов Барвінківського районного суду Харківської області від 04 грудня 2009 року у справі №2-а-889'09 та від 11 березня 2010 року у справі №2-а-175/10 у сумі 17052 грн. 96 коп.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року у справі №520/8877/18, яке набрало законної сиди 07 грудня 2019 року, зобов'язано Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області донарахувати та виплатити позивачу суми індексованого доходу відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» і «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078 та компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» і Порядку проведення компенсації громадя нам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. N159, а саме: державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за період з 01 січня по 02 серпня 2014 року на підставі постанов Барвінківського районного суду Харківської області від 04 грудня 2009 у справі №2-а-889/09 та від 11 березня 2010 року у справі №2-а-175/І0 та Рішення Харківського окружного адміністративної суду від 18 червня 2018 року у справі № 820/3674/18.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01 липня 2010 у справі № 520/3901/19, яке набрало законної сили 01 серпня 2019 року, зобов'язано Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити позивачу заборгованість по державній та додатковій пенсії за шкоду , заподіяну здоров'ю, за період з 01 листопада 2011 року по 30 листопада 2012 року на підставі постанов Барвінківського районного суду Харківської області від 04 грудня 2009 року у справі №2-а-889/09 та від 11 березня 2010 року у справі №2-а-І75/10 у суп 29672,66 грн. (двадцять дев'ять тисяч шістсот сімдесят дві гривні 66 коп.).
Відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області від 03.12.2012 №4812/13/02-02 заборгованість по виконанню вказаних вище рішень сулі відповідно до сі.ст.50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждай внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.11.20] 1 р. по 30.1 1.2012 року щодо позивача склала 29672 грн.66 коп.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року справі № 520 9286/19, яке набрало законної сили 17 листопада 2019 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області донарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати і в Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютої 2001 р. № 159. а саме: державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. за період з 01.12011 року по 30.11.2012 року на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду в 01 липня 2019 року у справі №520/3901/19.
Суд зазначає, що для вирішення питання про закриття провадження у справі суду належить встановити, що не тільки учасники справи є тими самими, але і предмет та підстави пред'явлення позову є тотожними.
Із судових рішень вбачається, що предметом позову у справах № 820/3674/18, №520/8877/18, № 520/3901/19, № 520 9286/19 є протиправна відмова відповідача у проведенні перерахунку та виплати позивачу певних сум, а також невиплата вже нарахованих сум.
В свою чергу, предметом позову у справі, що розглядається, є протиправна, на думку позивача, бездіяльність відповідача, що полягає у невиплаті нарахованих йому сум з посиланням на приписи постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649 “Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду”, питання застосування якої не було предметом спору при розгляді вказаних справ. Похідною від цієї вимоги є вимога позивача про зобов'язання пенсійного органу виплатити йому суму заборгованості, розмір якої не заперечується відповідачем.
Отже, предмети позовів у справах № 820/3674/18, №520/8877/18, № 520/3901/19, № 520 9286/19 та у справі, що розглядається, різні. Таким чином, у суду відсутні підстави для закриття провадження в адміністративній справі, у зв'язку з невстановленням того, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
З огляду на це, клопотання відповідача про закриття провадження у справі є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 238, 243, 248 КАС України, суд,
В задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 13 серпня 2020 року.
Суддя Білова О.В.