«13» серпня 2020 року м. Херсон
Справа № 654/667/19
Провадження № 22-з/819/61/20
Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого (суддя - доповідач)Воронцової Л. П.
суддів:Ігнатенко П. Я.,
Полікарпової О. М.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України про передачу за встановленою юрисдикцією справи за позовом заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах - Адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог - Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням у вищому навчальному закладі,
Постановою Херсонського апеляційного суду від 09 липня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 25 вересня 2019 року скасовано; провадження у справі закрито.
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Херсонського апеляційного суду дійшла висновку, що суд першої інстанції порушив предметну юрисдикцію спору, помилково розглянув справу в порядку цивільного судочинства. Вказана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
05 серпня 2020 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України про передачу даної справи на розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду для подальшого розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 1. ст. 256 ЦПК України якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи. Суд апеляційної або касаційної інстанції повинен також роз'яснити позивачеві про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією. Заява подається до суду, який прийняв постанову про закриття провадження у справі.
Згідно ч. 4 ст. 377 ЦПК України у разі закриття судом апеляційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1частини першої статті 255 цього Кодексу суд за заявою позивача в порядку письмового провадження постановляє ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків об'єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.
Статтею 20 КАС України визначено розмежування адміністративних судів. Частина перша вказаної статті містить вичерпний перелік спорів, що підсудні місцевим адміністративним судам, серед яких відсутні спори, пов'язані з прийняттям, проходженням і звільненням з публічної служби.
Частина 2 статті 20 КАС України регламентує, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Відповідно до ст. 26 КАС України, позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З матеріалів справи вбачається, що зареєстроване місце проживання відповідача ОСОБА_1 - с. Гладківка, Голопристанського району Херсонської області
Враховуючи, що апеляційний суд закрив провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а також предмет спору та зареєстроване місце проживання відповідача, наявні підстави для задоволення заяви заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України та направлення справи за встановленою юрисдикцією, а саме до Херсонського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 256, 377 ЦПК України, суд
Заяву заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України про передачу справи за встановленою юрисдикцією задовольнити.
Передати справу за позовом заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах - Адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог - Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням у вищому навчальному закладі до Херсонського окружного адміністративного суду, як суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд справи.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий Л. П. Воронцова
Судді: П. Я. Ігнатенко
О. М. Полікарпова