61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
про залишення позовної заяви без руху
12.08.2020 Справа № 905/208/20
Господарський суд Донецької області у складі судді Фурсової С.М. розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви Фермерського господарства «Серія» (84432, Донецька область, Лиманський район, смт. Ярова, вулиця Соснова, будинок 12; код ЄДРПОУ 22012162)
до Лиманської міської ради Донецької області (84401, Донецька область, місто Лиман, вулиця Незалежності, будинок 46; код ЄДРПОУ 04053275)
про визнання права постійного користування земельними ділянками
у справі за позовом керівника Слов'янської місцевої прокуратури Донецької області (84122, Донецька область, місто Слов'янськ, вулиця Центральна, будинок 3-В) в інтересах держави в особі Лиманської об'єднаної територіальної громади в особі Лиманської міської ради Донецької області (84401, Донецька область, місто Лиман, вулиця Незалежності, будинок 46; код ЄДРПОУ 04053275)
до Фермерського господарства «Серія» (84432, Донецька область, Лиманський район, смт. Ярова, вулиця Соснова, будинок 12; код ЄДРПОУ 22012162)
про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, -
Керівник Слов'янської місцевої прокуратури Донецької області звернувся в інтересах держави в особі Лиманської об'єднаної територіальної громади в особі Лиманської міської ради Донецької області до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Фермерського господарства «Серія» про витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі рішення виконавчого комітету Краснолиманської міської ради народних депутатів від 17.11.1993 №524 ОСОБА_1 отримано на праві постійного користування землею земельні ділянки за кадастровим №1423056600:04:000:0778 і №1423056600:04:000:0777 для ведення селянського (фермерського) господарства. 14.02.1997 ОСОБА_1 зареєстровано фермерське господарство «Серія». ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується відповідним актовим записом.
У зв'язку зі смертю право постійного користування ОСОБА_1 зазначеними земельними ділянками припинилось, відповідно і втратив чинність Державний акт на право постійного користування землею Серії ДН №19.
Разом з тим, відповідно до Статуту в редакції від 25.06.2018, фермерське господарство «Серія» продовжує здійснювати свою діяльність, його засновником і керівником стала ОСОБА_2 .
З моменту смерті ОСОБА_1 і по теперішній час фермерське господарство «Серія» продовжує використовувати спірні земельні ділянки за кадастровими номерами №1423056600:04:000:0778 і №1423056600:04:000:0777 без належних для цього підстав.
Ухвалою суду від 29.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/208/20, яку вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовчого засідання на 18.02.2020, встановлено строк учасникам справи для подачі заяв по суті справи. Позивачу встановлено строк для надання суду доказів на підтвердження повноважень працівника Кузнецова Т.С., який засвідчував копії доданих до позовної заяви документів у строк до 18.02.2020.
Ухвалою суду від 18.02.2020 зупинено провадження у справі №905/208/20 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.
У Єдиному державному реєстрі судових рішень 20.07.2020 оприлюднено повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18, у якій надано висновки щодо підстав звернення прокурора до суду.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 30.07.2020 поновлено провадження у справі, призначено підготовче засідання на 19.08.2020 Також вказаною ухвалою запропоновано прокуратурі та позивачу надати пояснення щодо підстав представництва прокуратурою з урахуванням висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18, відповідачу надати суду відзив на позовну заяву. Також, повідомлено відповідача про можливість скористатись правом на подання зустрічної позовної заяви.
До Господарського суду Донецької області надійшла зустрічна позовна заява Фермерського господарства «Серія» до Лиманської міської ради Донецької області в інтересах якої діє Слов'янська місцева прокуратура Донецької області за змістом якої просить визнати за Фермерським господарством «Серія»:
- право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером №1423056600:04:000:0778;
- право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером №1423056600:04:000:0777.
Також, у зустрічній позовній заяві міститься клопотання про поновлення строку на подання зустрічної позовної заяви.
Відповідно ст. 180 ГПК України відповідач має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову. Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом. Зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 162, 164, 172, 173 цього Кодексу. До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною четвертою цієї статті, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу. Зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, ухвалою суду повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.
Вимоги зустрічного позову обґрунтовуються тим, що право постійного користування спірними земельними ділянками належало ОСОБА_1 , який одержав її за рішенням Краснолиманської міської ради народних депутатів №524 від 17.11.1993 року «Про затвердження проектів відводу земельних ділянок для ведення селянських/фермерських господарств» та виданим на його підставі Державним актом на право постійного користування землею Серії ДН №19 саме для ведення селянського (фермерського) господарства.
Тобто така земельна ділянка надавалась ОСОБА_1 не як громадянину України, а спеціальному суб'єкту, що створює селянське (фермерське) господарство. Відтак, смерть громадянина України (засновника СФГ) не є підставою вважати припиненим право постійного користування наданими земельними ділянками у селянського (фермерського) господарства, оскільки таке право залишається за останнім.
Таким чином, обидва позови взаємопов'язані, виникають з одних правовідносин, а задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
Щодо клопотання відповідача про поновлення пропущеного строку на подання зустрічної позовної заявии.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 30.07.2020 враховано факт неотримання ФГ «Серія» ухвали про відкриття провадження у справі та, з метою надання останньому можливості реалізувати свої процесуальні права, продовжено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву, повідомлено про можливість скористатись правом на подання зустрічної позовної заяви у вказаний строк.
За таких обставин, встановлений судом строк на подання зустрічної позовної заяви відповідачем не пропущений, а тому поновленню не підлягає.
При цьому, дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам Глави 1 Розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08 липня 2011 року, який набрав чинності 01 листопада 2011 року, визначені правові засади справляння судового збору, платників, об'єктів та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Так, згідно частини першої статті 6, частини першої статті 9 Закону, судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку. Судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до абзацу 2 частини третьої Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Положеннями пункту 2 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», передбачено, що за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За приписами ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2 102 гривень.
У зустрічній позовній заяві ФГ «Серія» просить визнати:
- право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером №1423056600:04:000:0778;
- право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером №1423056600:04:000:0777.
І хоча право користування земельним ділянками за кадастровими номерами №1423056600:04:000:0778 і №1423056600:04:000:0777 виникло на підставі одного Державного акту Серії ДН №19 з однаковим цільовим призначенням, земельним ділянкам привласнені різні кадастрові номери, межі, а тому такі земельні ділянки є самостійними.
Враховуючи, що зустрічна позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру, судовий збір за подання зустрічної позовної заяви підлягає сплаті в розмірі 4 204,00 гривень (2102 х 2).
Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду в ухвалі від 27.12.2019 (справа №908/846/19) залишаючи касаційну скаргу без руху також розцінив вимоги, зокрема, про визнання права постійного користування земельними ділянками за кадастровими номерами 2323984000:01:001:0078 і 2323984000:01:001:0079 на підставі Державного акту Серії 001630, виданого 12.07.1995, як дві самостійні немайнові вимоги.
При дослідженні зустрічної позовної заяви, судом виявлено квитанцію №50681184 від 31.07.2020 на суму 2 102,00 гривень.
Відтак несплаченою залишилась сума судового збору в розмірі 2 102,00 гривень.
Пункт 2 частини третьої статті 162 ГПК України визначає, що позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
У первісній позовній заяві Слов'янськоою місцевою прокуратурою Донецької області позивачем визначено Лиманську об'єднану територіальну громаду в особі Лиманської міської ради Донецької області.
Відповідно до порядку надсилання копії позовної заяви і доданих до неї документів, встановленого п.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне надати ФГ «Серія» можливість уточнити відомості щодо відповідача та, у разі необхідності, надати суду відповідні докази надсилання зустрічної позовної заяви відповідній особі.
Відповідно до ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
З урахуванням встановлених недоліків, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення зустрічної позовної заяви Фермерського господарства «Серія» без руху на підставі ч.1 ст.174 ГПК України із встановленням 5-деннного строку з дня вручення копії даної ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду документів, які підтверджують, доплату судового збору в розмірі 2 102,00 гривень за наступними реквізитами:
Отримувач коштів - УК мХаркові/мХаркiв/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999649
Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО) - 899998
Рахунок отримувача - UA628999980313141206083020002
Код класифікації доходів бюджету - 22030101
Призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Донецької області (назва суду, де розглядається справа).
Відповідно до приписів ч.ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись статтями 164, 174, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Зустрічну позовну заяву Фермерського господарства «Серія» залишити без руху.
2. Фермерському господарству «Серія» усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки протягом п'яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:
- доказів сплати судового збору в розмірі 2 102,00 гривень за реквізитами Господарського суду Донецької області;
- уточнити відомості щодо відповідача та, у разі необхідності, надати суду відповідні докази надсилання зустрічної позовної заяви відповідній особі.
3. Роз'яснити Фермерському господарству «Серія», що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику відповідно до п.п. 4, 5 ст. 174 ГПК України.
Ухвала набрала чинності з моменту її підписання 12.08.2020 та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Фурсова