Справа № 473/1078/20
іменем України
"13" серпня 2020 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:
головуючого - судді Вуїва О.В.,
за участю секретаря судового засідання Заблоцької М.М.,
державного виконавця Вознесенського МРВ ДВС Кирилова Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську подання виконувача обов'язків начальника Вознесенського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Червоної Яни Валеріївни про примусове проникнення до житла боржника,
У серпні 2020 року в.о. начальника Вознесенського МРВ ДВС Червона Я.В. звернулася до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області з поданням про примусове проникнення до житла боржника.
В поданні зазначає, що на виконанні Вознесенського МРВ ДВС знаходиться виконавче провадження №62765735 за виконавчим листом Вознесенського міськрайонного суду від 07 серпня 2020 року про відібрання неповнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_2 без позбавлення її батьківських прав та про передачу дитини Органу опіки та піклування виконавчого комітету Вознесенської міської ради для подальшого влаштування.
Виконавче провадження за вказаним листом відкрито 07 серпня 2020 року, виконавчі дії були призначені на 10 серпня 2020 року.
10 серпня 2020 року з метою виконання судового рішення виконавцем здійснено вихід за місцем мешкання боржника та знаходження дитини за адресою: АДРЕСА_1 .
Проте виконати рішення не виявилося можливим у зв'язку з перешкоджанням боржника у доступі державному виконавцю до житла за місцем виконання.
Враховуючи вказані обставини та неможливість забезпечення виконання рішення в інший спосіб, існує необхідність в примусовому проникненні до житлового будинку АДРЕСА_1 , а тому в.о. начальника Вознесенського МРВ ДВС Червона Я.В. просила про задоволення подання.
В судовому засіданні державний виконавець Вознесенського МРВ ДВС Кирилов Ю.С. подання підтримав.
Суд здійснював розгляд подання без виклику сторін та інших заінтересованих осіб.
Заслухавши пояснення державного виконавця Вознесенського МРВ ДВС Кирилова Ю.С., дослідивши матеріали, додані до подання, матеріали цивільної справи №473/1078/20 та матеріали виконавчого провадження №62765735, суд прийшов до наступного.
Згідно ст. 439 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.
Суд розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, негайно, але не пізніше наступного дня з дня його надходження до суду, без повідомлення (виклику) сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного чи приватного виконавця.
Аналізуючи обґрунтованість подання, суд виходить з наступних обставин.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 431 ЦПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи видаються в електронній формі.
Відповідно до п.п. 17.1 п. 17 розділу ХІІІ (Перехідні положення) ЦПК України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Виконання рішення здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».
Згідно ч.ч. 1, 5, 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.
Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).
За рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.
У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність (ч.ч. 1, 2 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження»).
Під час виконання рішення про відібрання дитини державний виконавець проводить виконавчі дії за обов'язковою участю особи, якій дитина передається на виховання, із залученням представників органів опіки і піклування.
За необхідності державний виконавець може звернутися до суду з поданням щодо вирішення питання про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу.
У разі, якщо боржник перешкоджає виконанню рішення про відібрання дитини, до нього застосовуються заходи, передбачені цим Законом (ст. 64 Закону України «Про виконавче провадження»).
Згідно п. 1 ч. 2, п.п. 4, 12 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання та за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення.
Таким чином, під час виконання рішень немайнового характеру, які не передбачають негайного виконання, в тому числі про відібрання дитини, державний виконавець після відкриття виконавчого провадження зобов'язаний надати боржнику строк для добровільного виконання рішення - 10 робочих днів. Лише після завершення вказаного строку виконавець здійснює заходи, необхідні для примусового виконання судового рішення та накладає на боржника стягнення за його невиконання.
Судом встановлено, що рішення Вознесенського міськрайонного суду від 11 червня 2020 року про відібрання неповнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_2 без позбавлення її батьківських прав та про передачу дитини Органу опіки та піклування виконавчого комітету Вознесенської міської ради для подальшого влаштування набрало законної сили 06 серпня 2020 року та не передбачало його негайного виконання в цій частині.
Водночас, в постанові про відкриття виконавчого провадження від 07 серпня 2020 року державний виконавець відповідно до вимог ч. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» надав боржнику ОСОБА_2 строк для добровільного виконання судового рішення - 10 робочих днів, який станом на 10 серпня 2020 року (дата здійснення виконавчої дії за місцем проживання боржника) та на час розгляду подання не сплив.
Таким чином, державний виконавець, не дочекавшись закінчення встановленого боржнику строку для добровільного виконання судового рішення, передчасно розпочав здійснення виконавчих дій, прийшов до передчасного висновку про ухилення боржника від виконання судового рішення та необхідність примусового проникнення до її житла.
Водночас, виконавцем в поданні не зазначено, хто є власником вказаного житла, не надано відповідних доказів, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості здійснити відповідну перевірку, в якій мірі, в разі задоволення подання, буде обмежена передбачена ст. 30 Конституції України гарантія недоторканності житла та чи переважатиме в разі такого обмеження суспільний інтерес над інтересом власника.
Враховуючи вказані обставини, суд вважає подання безпідставним та необґрунтованим, а тому в його задоволенні слід відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 258-260, 439 ЦПК України, суд
В задоволенні подання виконувача обов'язків начальника Вознесенського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Червоної Яни Валеріївни про примусове проникнення до житла боржника- відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя: О. В. Вуїв