13 серпня 2020 року
м. Київ
справа №711/8774/12
адміністративне провадження №К/9901/10346/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Желєзного І.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про направлення за встановленою юрисдикцією справи №711/8774/12 за позовом за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до сільського голови с. Вільхівці Маринця Івана Степановича, Вільховецької сільської ради, третя особа - ОСОБА_3 , про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії та прийняти рішення,
У серпні 2012 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (далі - позивачі) звернулися з позовом до сільського голови с. Вільхівці Маринця І.С., Вільховецької сільської ради (далі - Сільський голова, Сільрада відповідно, відповідачі), третя особа - ОСОБА_3 , у якому, з урахуванням змінених позовних вимог, просили:
- скасувати пункт 2 рішення 12-ї сесії VІ-го скликання Вільховецької сільської ради №237 від 23.05.2012 "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" в частині надання дозволу і розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), площею 1,3229 га в с. Сасово в урочищі "Мазоруське";
- скасувати рішення чотирнадцятої сесії VI-го скликання Вільховецької сільської ради №296 від 20.09.2012 "Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" (далі - спірні рішення);
- зобов'язати сільського голову с. Вільхівці Тячівського району Маринця Івана Степановича повторно внести до порядку денного чергової сесії Вільховецької сільської ради розгляд заяви ОСОБА_1 від 23.05.2012 про надання дозволу на збір документів для проекту відведення їй земельної ділянки у приватну власність площею 1,184 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі "Григоришино" (альтернативні назви "Маричево", "Мазуруське") с. Сасово Вільховецької сільської ради, яка перебуває у постійному користуванні сім'ї ОСОБА_1 , згідно рішень 8-ї сесії XXII скликання Вільховецької сільської ради від 29.08.1997;
- зобов'язати Вільховецьку сільську раду Тячівського району Закарпатської області на черговій сесії повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання їй дозволу на збір документів для проекту відведення земельної ділянки у приватну власність площею 1,184 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі "Григоришино" (альтернативні назви "Маричево", "Мазуруське") с. Сасово Вільховецької сільської ради, яка перебуває у постійному користуванні сім'ї ОСОБА_1 , згідно рішень 8-ї сесії XXII скликання Вільховецької сільської ради від 29.08.1997;
- зобов'язати Вільховецьку сільську раду повідомити позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про дату, час та місце проведення чергової сесії, на якій повторно розглядатиметься заява ОСОБА_1 від 23.05.2012 для їх особистої присутності на сесії при розгляді цього питання.
Постановою Тячівського районного суду Закарпатської області від 07.03.2014, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2015, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 29.07.2020 вищевказані судові рішення скасовано та закрито провадження у справі. Роз'яснено позивачам, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції цивільного суду, а також про наявність у них права протягом десяти днів з дня отримання ним цієї постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
11.08.2020 у автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду зареєстрована заява позивачки ОСОБА_1 про направлення справи №711/8774/12 за встановленою юрисдикцією.
Вирішуючи вищезгадану заяву, суд керується частиною третьою статті 354 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій передбачено, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.
Повноваження цивільних судів та порядок здійснення судочинства у цивільних судах визначено Цивільним процесуальним кодексом України (далі - ЦПК України).
За загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції.
В свою чергу, статтею 30 ЦПК України встановлено виключну підсудність справ, відповідно до частини першої якої позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини.
У розумінні ж статті 181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
У даному випадку, позов у цій справі виник з приводу нерухомого майна (земельної ділянки і розташованих на ній житлового будинку, господарських споруд), а тому такий спір повинен вирішуватись місцевим загальним судом за місцезнаходженням цього майна.
Як випливає з матеріалів справи, спірна земельна ділянка знаходиться у межах території Вільховецької сільської ради Тячівського району Закарпатської області.
Ураховуючи викладене, даний спір підлягає розгляду Тячівським районним судом Закарпатської області, як місцевими загальним судом цивільної юрисдикції.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 та направлення даної справи до вищеназваного суду.
Керуючись статтями 354, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1 про направлення за встановленою юрисдикцією справи №711/8774/12 задовольнити.
Справу №711/8774/12 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до сільського голови с. Вільхівці Маринця Івана Степановича, Вільховецької сільської ради, третя особа - ОСОБА_3 , про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії та прийняти рішення передати до Тячівського районного суду Закарпатської області.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко
Судді: Я.О. Берназюк
І.В. Желєзний