Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
16.03.2010 р. Справа № 2а-507/10/1470
м. Миколаїв
12:45
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Мотельчук А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївської області
(вул. Революції, 36, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200)
до відповідачаВідкритого акціонерного товариства Первомайський кар'єр «Граніт»
(вул. Дзержинського, 17, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213)
за участю представників:
від позивача: надав клопотання про розгляд без його участі
від відповідача: не з'явився
про стягнення заборгованості по пільговим пенсіям,
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 10519,21 грн. по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за січень 2010 року.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мають вноситися до Пенсіонного фонду кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, яким призначені пенсії на пільгових умовах . За січень 2010р. відповідач має заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 10519,21 грн.
Відповідач заперечень проти позову не надав, представник в судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив, незважаючи на належне повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч.1 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. А відповідно до ч.2 зазначеної статті особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
У такому випадку, суд вважає, що відповідач зловживає своїми процесуальними правами та не виконує процесуальні обов'язки щодо явки до суду.
Виходячи з принципу рівності сторін перед законом і судом (ст.10 КАС України), відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає що неприбуття у судове засідання належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду відповідача, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши надані докази (пояснення, письмові докази) та вислухавши промову позивача, суд дійшов до таких висновків.
Відкрите акціонерне товариство Первомайський кар'єр «Граніт»зареєстрований як юридична особа Первомайською районною державною адміністрацією Миколаївської області (арк.спр.14).
Колишнім працівникам відповідача, які працювали у нього на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком №2, була призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, що підтверджується довідками про уточнення характеру роботи, копіями трудових книжок пенсіонерів та розрахунком, наданими відповідачем (арк.спр.7- 12, 23-50).
Згідно абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Згідно підпункту 6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі - Інструкція), підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно підпункту 6.4 п.6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
З супровідним листом від 15.01.2010 р. № 173/02 позивач надіслав відповідачеві розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за січень-грудень 2009 р. та місячний розмір з 01.01.2010 р. У супровідному листі також доведено до відома відповідача про необхідність у у січні 2010 року сплатити 10519,21 грн. Лист отримано відповідачем 20.01.2010 р., про що є відмітка на документі. (арк.спр.15).
Станом на час слухання справи борг відповідачем не погашено.
Відповідно до ст.11, ч.1 ст.71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач своїм правом не скористався, доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.
Згідно зі ст.58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інше, а таким чином є суб'єктом владних повноважень та повноважений звертатися з позовом до адміністративного суду (ст.ст.4, 17 КАС України).
Позов поданий до адміністративного суду у межах строку, передбаченого ст.99 КАС України.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати по справі відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -
1. Позов задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства Первомайський кар'єр «Граніт» на користь управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 10519,21 гривень.
3. Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.
Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя В.В. Біоносенко
Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 18.03.10
Суддя В.В. Біоносенко