№2-а-109/10
01.02.2010 р. м. Сімферополь
Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим, у складі: головуючого судді - Сафонова В.В., при секретарі - Літвінєнко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації (надалі УПСЗН) про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги, як учаснику бойових дій та інваліду другої групи за період 2008-2009 р.р. в сумі - 6978 грн., мотивуючи тим, що згідно зі ст.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.2003 р. йому щорічно повинні були виплачувати вказану допомогу, однак, відповідач щорічно недоплачував йому таку допомогу, тому на його думку відповідач повинен виплатити вказану суму.
В судовому засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги і просив суд, з урахуванням пропуску строку позовної давнини, стягнути з відповідача лише за 2009 р. недоплачену допомогу як інваліду другої групи, з урахуванням виплаченої йому допомоги, наполягав на задоволенні позову з урахуванням уточнених позовних вимог.
Представник відповідача у судове засідання з'явилась, позовні вимоги не визнала, просила суд у їх задоволенні відмовити на підставі поданих письмових заперечень.
Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за 2009 р., виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до посвідчення ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.
ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.2003 р. ст.13 передбачено, що інвалідам війни 2 групи виплачується щорічна разова грошова допомога до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно з пояснень самого позивача він, до 05 травня 2009 року, як інвалід війни 2 групи, він отримав 15.05.2009 р. щорічну грошову допомогу у розмірі - 430 грн.
При цьому, як встановлено судом, при виплаті вказаної допомоги відповідач керувався Постановою КМ України №211 від 18.03.2009 року, якої визначено, що щорічна грошова допомога до 5 травня у 2009 році інвалідам війни 2 групи виплачується в розмірі 430 грн.
Разом з цим, як було зазначено вище, розмір щорічної грошової допомоги до 5 травня визначений ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.2003 р., відповідно до якого інвалідам війни 2 групи виплачується щорічна разова допомога до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
До вказаного Закону, ні ЗУ «Про державний бюджет на 2009 рік», ні іншими Законами, зміни не вносилися.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.
За таких обставин суд застосовує до даних правовідносин саме норми ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.2003р., відповідно до якого інвалідам війни 2 групи виплачується щорічна разова допомога до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
З огляду на положення статей 21, 105, 162 КАС адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язати його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність складає - 498 грн.
Отже, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, як інвалід війни 2 групи, має право на отримання щорічної разової допомоги за 2009 рік до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплаченої йому суми 430 грн. (3984-430) - у розмірі - 3554 грн..
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 94, 99, 100, 160-163,167 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, як інваліду війни другої групи, за 2009 рік, задовольнити.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою щорічної до 5 травня разової грошової допомоги за 2009 рік, виходячи з восьми мінімальних пенсій за віком у розмірі - 3554 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: В.В. Сафонов