12.08.2020
єдиний унікальний номер справи 531/1280/20
номер провадження 1-кс/531/309/20
12 серпня 2020 року м.Карлівка
Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погодженого начальником Карлівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 12019170180000414 від 13.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування,
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідуванняв якому вказував, що у провадженні слідчого СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській ОСОБА_4 перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019170180000414 від 13.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Установлено, що 13.08.2019 року до Карлівського ВП надійшли матеріали УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ НП України з приводу того, що посадові особи Филенківської сільської ради та Чутівської районної державної адміністрації неправомірно проводять обробіток земельних ділянок фермерськими господарствами без укладення договорів з метою отримання неправомірної вигоди.
В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій а саме:
-надано доручення в порядку ст. 40 КПК України до Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області;
-винесено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території, яа направлена для виконання до Чутівського відділення Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області.
Але в ході проведення вищевказаних заходів, оперативного супроводження та виконання доручень слідчого особу, яка вчинила злочин та очевидців злочину не встановлено.
На даний час виникла необхідність у встановленні та перевірці до вчинення вказаного злочину посадових осіб Филенківської сільської ради та посадових осіб Чутівської РДА, окрім цього встановити свідків із числа вищевказаних посадових осіб, які можуть надати інформацію про порядок надання земельних ділянок, які перебувають у межах Фелинківської сільської ради мешканцям селища та фермерським господарствам. Також потрібен строк для передачі даного кримінального провадження відповідно до ст. 218 КПК України за підслідністю до Чутівського відділення Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області.
Обставин, які б перешкоджали проведенню слідчих дій раніше не було, але необхідної інформації для розкриття даного злочину не отримано і нікому у кримінальному провадженні не оголошено про підозру.
Тому виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування цього кримінального провадження на 6 місяців.
Слідчий в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву, у якій прохав проводити судове засідання без його участі, у зв'язку із запровадженням на території країни карантинних заходів.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
У провадженні СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019170180000414 від 13.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Предметом досудового розслідування в даному провадженні є те, що посадові особи Филенківської сільської ради та Чутівської районної державної адміністрації неправомірно проводять обробіток земельних ділянок фермерськими господарствами без укладення договорів з метою отримання неправомірної вигоди..
На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому провадженні не повідомлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України зазначений строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2)шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов'язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв'язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема встановити та перевірити причетності до вчинення вказаного злочину посадових осіб Филенківської сільської ради та посадових осіб Чутівської РДА, встановити свідків із числа вказаних посадових осіб, які можуть надати інформацію про порядок надання земельних ділянок, які перебувають у межах Филенківської сільської ради мешканцям селища та фермерським господарствам.
Вказані дії дозволить зібрати необхідні та достатні докази для завершення досудового розслідування. Таким чином додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки надасть можливість вжити заходів із встановлення осіб, які вчинили вказаний злочин.
Тобто, на даний час існують об'єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 абзацу 2 ч.1ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об'єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12019170180000414 від 13.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, спливає 13.08.2020 року, але для всебічного, повного та об'єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 абзацу 2 ч.1 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 13.02.2021 року.
Керуючись ст. ст.219,294,295-1,309,372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 13.08.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019170180000414 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до шести місяців, тобто до 13 лютого 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1