12.08.2020 Єдиний унікальний № 371/1009/19
12 серпня 2020 року м. Миронівка
ЄУН 371/1009/19
Провадження № 1-кс/371/196/20
Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора Регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 42018111190000132,
Скарга на постанову про закриття кримінального провадження призначена до розгляду ухвалою слідчого судді від 30 липня 2020 року.
Скарга обґрунтована тими обставинами, що постановою слідчого СВ Миронівського ВП ГУНП в Київській області від 21 серпня 2019 року закрито кримінальне провадження № 42018111190000132.
Прийняте рішення вважає необґрунтованим, протиправним, незаконним та таким, що не відповідає завданню кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України. Не проведено слідчих дій, спрямованих на повне, всебічне та об'єктивне дослідження всіх обставин кримінального правопорушення.
У клопотанні, поданому до суду 6 серпня 2020 року, представник заявника просив розгляд скарги здійснювати у його відсутності, вказав, що вимоги за скаргою підтримує.
Для доведення правомірності прийнятого рішення в судове засідання слідчий Миронівського ВП ГУНП в Київській області не з'явився.
Частина 3 статті 306 КПК України передбачає, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З огляду на стислі процесуальні строки для розгляду скарги, відсутність заявника, який не з'явився до суду з поважних причин та подав заяву про розгляд скарги без його участі, не повинна бути перешкодою для прийняття слідчим суддею відповідного процесуального рішення.
Оцінка доданих до скарги письмових доказів та доводи заявника вказують на відсутність підстав для задоволення скарги.
Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Згідно пункту 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено наступні обставини.
Постановою слідчого СВ Миронівського ВУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 21 серпня 2019 року закрито кримінальне провадження № 42018111190000132, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2018 року.
Підставою прийняття рішення про закриття кримінального провадження слідчим зазначено ту обставину, що строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився, жодній особі не повідомлено про підозру. При прийнятті рішення слідчий керувався правилами п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Прийняте рішення відповідає вимогам закону з таких підстав.
За правилами ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 333 КПК України.
Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими (ч. 8 ст. 223 КПК України).
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно зі ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
З 15 березня 2018 року строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не з моменту повідомлення особі про підозру, як було раніше, і до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
За правилами п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов'язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відомості про кримінальне правопорушення у даному кримінальному провадженні внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2018 року.
До даного провадження може бути застосована норма статті 219 КПК України у її новій редакції.
В судовому засіданні встановлено, що в межах кримінального провадження з'ясовувались обставини за фактами двох кримінальних правопорушень: за ознаками злочину, передбаченого ст. 215 ч. 1 КК України, відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України, відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 листопада 2018 року.
Матеріали кримінального провадження свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.
За правилами ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об'єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018111190000132 щодо нетяжких злочинів, з огляду на день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше, закінчився 17 липня 2019 року, клопотання про його продовження не заявлялись, поновленню вказаний строк не підлягає.
Відповідно до положень частини 5 статті 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається, в тому числі, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Резолютивна частина постанови повинна містити відомості про зміст прийнятого процесуального рішення.
Оскаржуване рішення про закриття кримінального провадження відповідає вказаним вимогам.
За правилами частин 2 та 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про відмову у задоволенні скарги та може бути оскаржена.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 307 КПК України,
Відмовити у задоволенні скарги директора Регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 42018111190000132, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2018 року за ст.ст. 252 ч. 1, 356 КК України.
Матеріали кримінального провадження № 42018111190000132 повернути до Миронівського ВП ГУНП в Київській області.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом
Слідчий суддя ОСОБА_1