Справа № 766/10456/20
н/п 2/766/8499/20
11.08.2020 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:
головуючої судді Войцеховської Я.В.
при секретарі Кобець А.І.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" про зобов'язання вчинити дії,
Представник позивача звернувся до суду з позовом до міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" про зобов'язання видати технічні умови на відключення від мереж центрального опалення.
В обґрунтування вимог зазначає, що власницею квартири АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 та є споживачем послуг з центрального опалення та постачання гарячої води. 12.04.2019р. на засіданні Постійно діючої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання прийнято рішення про надання дозволу на відключення зазначеної квартири від мереж ЦО та ГВП та влаштування індивідуальної системи теплопостачання. ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про надання технічних умов на відключення від централізованого опалення зазначеної. Листом від 22.04.2019 року їй відмовлено у надані технічних умов на відключення від централізованого опалення, оскільки законодавством не передбачено відключення від мереж централізованого опалення окремих квартири багатоквартирних будинків, а передбачено відключення багатоквартирних будинків в цілому, якщо таке відключення можливе з технічних умов, тому відсутні підстави для надання технічних умов на відключення. Вважає, що дане рішення неправомірним, оскільки ненадання дозволу централізованого опалення перешкоджає позивачу користуватись належним майном, а саме встановити автономне індивідуальне опалення, у зв'язку незадовільним рівнем теплопостачання. Просить зобов'язати комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» видати технічні умови на відключення від мереж існуючої системи центрального опалення та гарячого водопостачання її квартири .
Ухвалою Херсонського міського суду від 10.07.2020 року вищевказану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.
Ухвалою суду від 16.07.2020 року було відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України.
Від представника відповідача до суду надійшов відзив відповідно до якого просить в задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю, зазначивши, що на підставі нормативно правових актів передбачається надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення з ініціативи споживачів. Позивач одноособово не може ставити таке питання, потрібна згода всіх споживачів будинку.
Клопотань від сторін про виклик не надходило.
Вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 13.04.2018 року укладеного з ОСОБА_2 , є власницею квартири АДРЕСА_1 . Договір посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Солоцьким Д.О. за реєстровим номером № 635.
Як вбачається з Витягу з Протоколу Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення від 12.04.2019 року оформленого відповідним протоколом було вирішено надати дозвіл на відключення від мереж ЦО та ГВП квартири позивача: АДРЕСА_1 .
Представник ОСОБА_1 звернувся з заявою до МКП «Херсонтеплоенерго» про надання технічних умов на відключення від мереж центрального опалення для влаштування індивідуальної системи теплопостачання вищезазначеної квартири. Згідно відповіді №656-03-03 від 22.04.2019 року відсутні підстави для надання технічних умов на відключення від централізованого теплопостачання вищевказаної квартири.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про захист прав споживачів», держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності.
Статтею 24 Закону України «Про теплопостачання» зазначено, що споживач має право на вибір джерел енергії, чи постачальної організації.
Відповідно до п.24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Відповідно до п. 25 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Процедура відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі по тексту - Порядок), затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року в редакції наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 169, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2007 року за № 1320/14587.
Згідно пункту 2.1 цього Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.
П.п. 2.2 вказаного Порядку передбачено, що комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.
Також, п.п. 2.2.1 порядку встановлено, що при позитивному рішенні комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.
П. 39 Правил користування тепловою енергією затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007року №1198та п. 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. закріплюють за споживачем право відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення.
Відповідно до Положення про постійно діючу міжвідомчу комісію з розгляду питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення Херсонської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 19.08.2014 року №212, вона утворена з метою забезпечення реалізації прав споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального опалення.
Крім того, у відповідності до п. 8, 9 та 10 Правил користування тепловою енергією затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007року №1198, надання технічних умов віднесено до компетенції теплопостачальної організації, якою в даному випадку є відповідач. Оскільки існуюча система централізованого теплопостачання та її технічні креслення знаходяться на балансі відповідача, а технічні умови на від'єднання від централізованої системи теплопостачання не є дозвільним документом, суд вважає відмову відповідача необґрунтованою та такою, що порушує права позивача як споживача послуг.
Положеннями ст.5 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що порушене право позивача підлягає відновленню шляхом зобов'язання відповідача виготовити та видати технічні умови для від'єднання від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання, у зв'язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 627, 651-654 ЦК України, ст.ст. 13, 81, 247, 258,259, 263-265, 279, 354 ЦПК, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" про зобов'язання вчинити дії - задовольнити в повному обсязі.
Зобов'язати Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» видати ОСОБА_1 технічні умови для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання з метою відключення окремої житлової квартири за АДРЕСА_1 .
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі через Херсонській міський суд Херсонської області апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Найменування сторін:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» ідентифікаційний код юридичної особи (код ЄДРПОУ): 31653320 місцезнаходження юридичної особи (юридична адреса): 73003, м.Херсон, вулиця Острівське шосе, 1.
Суддя Я.В.Войцеховська
Повний текст рішення складено 11.08.2020р.