Справа № 649/336/20
Провадження № 3/649/164/20
27 липня 2020 року суддя Великолепетиського районного суду Херсонської області Мамаєв В.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Великолепетиського відділення поліції Каховського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого по АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія БД №087770 від 13.04.2020 року ОСОБА_1 13.04.2020 року о 13 год. 30 хв. в с. Рубанівка Великолепетиського району Херсонської області, по вулиці Полтавській керував автомобілем ВАЗ-2102, номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з ротової порожнини. Від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001 року.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.
Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року №2617-VIII (надалі Закон №2617-VIII), який набрав чинності 01.07.2020 року, ст. 130 КУпАП викладено в новій редакції, згідно якої виключена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. За дане порушення з 01.07.2020 року встановлена кримінальна відповідальність на підставі ст. 286-1 КК України.
Таким чином, станом на день розгляду справи ч. 1 ст. 130 КУпАП містить диспозицію, яка характеризує склад іншого адміністративного правопорушення, а адміністративну відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від огляду на стан алкогольного сп'яніння скасовано Законом №2617-VIII.
За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Згідно вимог ч. 1 ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Таким чином, Законом №2617-VІІ з 01.07.2020 року була скасована адміністративна відповідальність водіїв, які керують транспортними засобами, за відмову від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння, а встановлення законодавцем кримінальної відповідальністі за вказані дії не свідчить, що була посилена адміністративна відповідальність за вказані дії, так як йдеться про інший вид відповідальності.
Згідно п. 6 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
Враховуючи, що Законом №2617-VIII скасовано адміністративну відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння, а тому відповідно до вимог ст. 58 Конституції України та ст. 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення дія вказаного закону розповсюджується і на діяння, вчинені до його прийняття, а тому суд приходить до висновку, що справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП необхідно закрити у зв'язку зі скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність за дане адміністративне правопорушення.
Керуючись ст. 8, ч. 1 ст. 130, ст. ст. 247, 284, 287, 294 КУпАП, ч.1 ст. 58 Конституції України
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити у зв'язку зі скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, до Херсонського апеляційного суду через Великолепетиський районний суд Херсонської області.
Головуючий підпис