Справа № 487/1655/20
Провадження № 2-а/487/72/20
07.08.2020 року м. Миколаїв
Заводський районний суд міста Миколаєва у складі: головуючого судді Притуляк І.О., вивчивши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції, 2 роти, 1 батальйону, сержанта поліції, Квасюка Антона Леонідовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
20.03.2020 року, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Інспектора патрульної поліції, 2 роти, 1 батальйону, сержанта поліції, Квасюка Антона Леонідовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАК №2172004 від 28.02.2020 року.
Ухвалою судді про залишення позовної заяви без руху від 23.03.2020 року, позивачу було надано 10-ти денний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Згідно зі списком поштових відправлень Заводського районного суду м. Миколаєва, зазначена ухвала супровідним листом від 25.03.2020 року за вих. №487/1655/20/6256/2020, була направлена ОСОБА_1 рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням.
Відповідно до інформації зі зворотного повідомлення №5402001293345, вказану ухвалу суду позивач отримав 12.05.2020 року.
Так, 12.03.2020 року на усій території України введено карантин згідно постанови КМУ від 11.03.2020.
02.04.2020 року набрав чинності Закон України від 30.03.2020 № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон № 540-ІХ), яким розділ XII «Прикінцеві положення» ЦПК України доповнено пунктом 3 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду, касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину».
З листа Голови Касаційного цивільного суду Верховного Суду, ОСОБА_2 щодо спірних питань застосування законодавства про продовження процесуальних строків під час дії карантину, вбачається, що якщо процесуальний строк почав перебіг до 12.03.2020, то його тривалість буде дорівнювати: сумі кількість днів строку, визначеного законом, які пройшли до 12.03.2020, кіл кісті днів періоду карантину, кількість днів строку, які залитись від визначеного законом строку.
Якщо право на вчинення процесуальної дії в учасника справи виникло під час дії карантину, перебіг процесуального строку починається у день, наступний після закінчення дії карантину, і в повному обсязі, встановленому законом.
Проте, ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» від 18.06.2020 за 731 -IX, який набув чинності 17.07.2020, вказано, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п.4 розділу X «Прикінцеві положення» ЦПК України, п. 3 розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України, п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України в редакції ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19)» № 540-ІХ від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
До теперішнього часу недоліки вказані в ухвалі про залишення позовної заяви без руху позивачем не усунуті.
Відповідно до п. 1 ч. 4.ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
У зв'язку з вищенаведеним позовну заяву належить повернути позивачу. Згідно з ч.8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст. 169 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції, 2 роти, 1 батальйону, сержанта поліції, Квасюка Антона Леонідовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - вважати не поданою та повернути позивачу разом з доданими до неї документами.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання в порядку.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Головуючий суддя І.О. Притуляк