Справа № 761/23334/20
Провадження № 1-кс/761/14644/2020
07 серпня 2020 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Заявник ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов'язати уповноважену особу Служби безпеки України внести відповідні відомості, викладені у заяві народних депутатів України ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 21 липня 2020 року за вих. № 67-Д3, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою заявник посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що ним 21 липня 2020 року, за допомогою поштового зв'язку, направлено до Служби безпеки України заяву про вчинення кримінального правопорушення. Вказану заяву було отримано уповноваженою особою Служби безпеки України 24 липня 2020 року.
Однак, станом на день звернення до суду з зазначеною скаргою та всупереч вимогам ст.214 КПК України, у встановлений процесуальним законом строк, уповноваженою особою Служби безпеки України відомості про кримінальне правопорушення за заявою народних депутатів України ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато, витяг з ЄРДР заявнику не надано, що свідчить про порушення вимог КПК України.
Заявнику судове засідання не з'явився, про місце, час та дату судового розгляду повідомлявся завчасно та належним чином. На електронну пошту суду від представника заявника адвоката ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, в якій остання також зазначила про те, що вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, враховуючи позицію представника заявника про можливість розгляду скарги у її відсутність, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника та його представника.
Уповноважена особа Служби безпеки України в судове засідання не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги. На електронну пошту суду надійшов лист заступника начальника Головного управління Служби безпеки України за Вих. № 6/5560 від 09.07.2020, у якому йшлося про те, що заява народних депутатів України ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 21 липня 2020 року за вих. № 67-Д3 не містить відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких здійснюють слідчі органів безпеки. Разом з тим, у вказаному листі містилося прохання залишити вказану скаргу без задоволення та проводити судовий розгляд без участі уповноваженої особи Служби безпеки України.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як вбачається зі змісту скарги, 21 липня 2020 року, заявник, за допомогою поштового зв'язку, звернувся до Служби безпеки України із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Вказану заяву було отримано уповноваженою особою Служби безпеки України 24 липня 2020 року, що підтверджується долученими до скарги документами.
Станом на день розгляду скарги відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов'язувала уповноважених осіб Служби безпеки України внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після звернення народних депутатів України ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 21 липня 2020 року вих. № 67-ДЗ, яку було отримано уповноваженою особою Служби безпеки України 24 липня 2020 року, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені уповноваженою особою Служби безпеки України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга народного депутата України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Служби безпеки України виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 21 липня 2020 року вих. №67-ДЗ, яку було отримано уповноваженою особою Служби безпеки України 24 липня 2020 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали оголосити 11 серпня 2020 року о 08 год. 25 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1