760/5449/20
3/760/3038/20
солом'янський районний суд міста києва
31 липня 2020 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва
Жовноватюк В.С.,
за участю представника Київської міської митниці Держмитслужби - Панькіна Д.В.,
представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальност - адвоката Панасенко О. Я.,
розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Сумська область, місце проживання: АДРЕСА_1 , який не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 24.01.2019 року, орган що видав - 5930,
за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, -
14 січня 2020 року о 08 годині 35 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який прилетів з Туреччини, м. Анкара, літаком а/к «МАУ», рейсом № PS 722, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.
Під час проведення вибіркового митного контролю багажу громадян на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», після перетину громадянином України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) «зеленої лінії», яка позначає початок зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», проведення митного контролю громадянина, було виявлено у нього лікарські засоби:
1.медичний препарат з написом на англійській мові «Herceptin 150 mg» - 5 шт.;
2.медичний препарат з написом на англійській мові «Casodex 50 mg» - 5 шт.;
3.медичний препарат з написом на англійській мові «Dostinex 0.5 mg» - 10 шт.;
4.медичний препарат з написом на англійській мові «Ketosteril 600 mg» - 5 шт.;
5.медичний препарат з написом на англійській мові «Leukeran 2 mg» - 5 шт.;
6.медичний препарат з написом на англійській мові «Xeltabin 500 mg» - 7 шт.;
7.медичний препарат з написом на англійській мові «Zelboraf 240 mg» - 5 шт.;
8.медичний препарат з написом на англійській мові «Humira pen 40 mg/0.8ml» - 2 шт.;
9.медичний препарат з написом на англійській мові «Humira 40 mg/0.8ml» - 3 шт.;
10.медичний препарат з написом на англійській мові «Zoladex Depot 3.6 mg» - 5 шт.;
11.медичний препарат з написом на англійській мові «Temodal 100 mg» - 5 шт.;
12.медичний препарат з написом на англійській мові «Xgeva 120 mg» - 3 шт.;
13.медичний препарат з написом на англійській мові «Octagam 10G 200 ml» - 1 шт.;
14.медичний препарат з написом на англійській мові «Purinethol 50mg» - 5 шт.;
15.медичний препарат з написом на англійській мові «Viread 245 mg» - 7 шт.;
16.медичний препарат з написом на англійській мові «Neupogen 48 0.5 ml» - 5 шт.;
17.медичний препарат з написом на англійській мові «Votrient 400 mg» - 1 шт.;
18.медичний препарат з написом на англійській мові «Baraclude 0.5mg» - 1 шт.;
19.медичний препарат з написом на англійській мові «Cotellic 20 mg» - 1 шт.;
20.медичний препарат з написом на англійській мові «Opdivo 40 mg/10 ml» - 1 шт.;
21.медичний препарат з написом на англійській мові «Tarceva 150 mg» - 2 шт.;
22.медичний препарат з написом на англійській мові «Erivedge 150 mg» - 1 шт.;
23.медичний препарат з написом на англійській мові «Altuzan 400 mg» - 1 шт.;
24.медичний препарат з написом на англійській мові «Aclasta 5 mg/ 100 ml» - 1 шт.;
25.медичний препарат з написом на англійській мові «Casodex 150 mg» - 2 шт.;
26.медичний препарат з написом на англійській мові «Copaxone 20mg/ml» - 2 шт.;
27.медичний препарат з написом на англійській мові «Copaxone 40mg/ml» - 1 шт.;
28.медичний препарат з написом на англійській мові «Ebixa 10mg» - 2 шт.;
29.медичний препарат з написом на англійській мові «Faslodex 250mg/5ml» - 4 шт.;
30.медичний препарат з написом на англійській мові «Mekinist 2 mg» - 3 шт.;
31.медичний препарат з написом на англійській мові «Opdivo 100 mg/10 ml» - 2 шт.;
32.медичний препарат з написом на англійській мові «Prograf 1 mg» - 2 шт.;
33.медичний препарат з написом на англійській мові «Tykerb 250mg» - 2 шт.;
34.медичний препарат з написом на англійській мові «Aubagio 14 mg» - 2 шт.;
35.медичний препарат з написом на англійській мові «Megace 160mg» - 4 шт.;
36.медичний препарат з написом на англійській мові «OFEV 150mg» - 3 шт.;
37.медичний препарат з написом на англійській мові «OFEV 100mg» - 2 шт.;
38.медичний препарат з написом на англійській мові «Xarelto 15mg» - 5 шт.;
39.медичний препарат з написом на англійській мові «Xarelto 20mg» - 10 шт.;
які містилися в дорожній валізі пасажира, з багажною биркою №0566 PS 414127.
Вказані медичні препарати загальною кількістю 133 упаковки переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався.
Враховуючи те, що громадянином ОСОБА_1 було перевищено дозволений обсяг лікарських засобів , які ввозяться на митну територію України без письмового декларування, стосовно останнього було складено протокол про порушення митних правил за ст. 471 Митного кодексу України.
В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби наголосив, що в діях громадянина ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил за ст. 471 Митного кодексу України, які виявились у тому, що особа, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", намагалася перемістити товари через митну територію України в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - адвокат Панасенко О.Я. в судовому засіданні проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності заперечувала, просила суд закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Наголосила, що зазначені препарати її клієнт привіз в Україну для хворих людей.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дії гр. ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ст. 471 МК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.
Що стосується об'єктивної сторони правопорушення, передбаченого частиною першою статтею 471 МК України, вона полягає полягає у порушенні встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Судом встановлено, що 14.05.2020 о 08 годині 35 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який прилетів з Туреччини, м. Анкара, літаком а/к «МАУ», рейсом № PS 722, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.
Крім того, встановлено, що під час проведення вибіркового митного контролю працівниками Київської Держмитслужби було виявлено у громадянина ОСОБА_1 лікарські препарати , а саме : медичний препарат з написом на англійській мові «Herceptin 150 mg» - 5 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Casodex 50 mg» - 5 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Dostinex 0.5 mg» - 10 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Ketosteril 600 mg» - 5 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Leukeran 2 mg» - 5 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Xeltabin 500 mg» - 7 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Zelboraf 240 mg» - 5 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Humira pen 40 mg/0.8ml» - 2 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Humira 40 mg/0.8ml» - 3 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Zoladex Depot 3.6 mg» - 5 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Temodal 100 mg» - 5 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Xgeva 120 mg» - 3 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Octagam 10G 200 ml» - 1 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Purinethol 50mg» - 5 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Viread 245 mg» - 7 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Neupogen 48 0.5 ml» - 5 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Votrient 400 mg» - 1 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Baraclude 0.5mg» - 1 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Cotellic 20 mg» - 1 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Opdivo 40 mg/10 ml» - 1 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Tarceva 150 mg» - 2 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Erivedge 150 mg» - 1 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Altuzan 400 mg» - 1 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Aclasta 5 mg/ 100 ml» - 1 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Casodex 150 mg» - 2 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Copaxone 20mg/ml» - 2 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Copaxone 40mg/ml» - 1 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Ebixa 10mg» - 2 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Faslodex 250mg/5ml» - 4 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Mekinist 2 mg» - 3 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Opdivo 100 mg/10 ml» - 2 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Prograf 1 mg» - 2 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Tykerb 250mg» - 2 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Aubagio 14 mg» - 2 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Megace 160mg» - 4 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «OFEV 150mg» - 3 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «OFEV 100mg» - 2 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Xarelto 15mg» - 5 шт.; медичний препарат з написом на англійській мові «Xarelto 20mg» - 10 шт.
За протоколом про порушення митних правил № 0049/10000/20 від 14.01.2020 у гр.. ОСОБА_1 було вилучено на підставі ст. 511 МК України:
- 5 упаковок з написом на англійській мові «Dostinex 0.5 mg» по 8 таблеток в упаковці в одній скляній банці TM «Pfizer».
- 5 упаковок по 28 таблеток в упаковці в двох профольгованих блістерах сріблястого кольору (по 14 таблеток в блістері) з написом на англійській мові «Xarelto 20 mg» ТМ «Bayer».
- 2 упаковки по 120 таблеток в упаковці в дванадцяти профольгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток в блістері) з написом на англійській мові «Xeltabin 500 mg» ТМ «Teva».
- 2 упаковки по 30 таблеток в упаковці з написом на англійській мові «Viread 245 mg» ТМ «Gilead» (а.с.4-5)
Відповідно до висновку Управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин СЛЕД від 24.02.2020 № 1420003203-0040, загальна вартість вилучених за протоколом про порушення митних правил № 0049/10000/20 лікарських засобів, становить 18 714,19 грн (а.с.33-36).
Постановою КМУ від 23.05.2012 № 458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» установлено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або не супроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу; у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім'я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я.
Відповідно до п. 2 ст. 366 МК України, «зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які перемішують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митним платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митним платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та /або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
На момент перетину державного кордону митної декларації громадянин України ОСОБА_1 митному органу не надав.
Вина правопорушника підтверджується складеним відносно нього протоколом про порушення митних правил №0049/10000/20 , а також доказами, які долучені до матеріалів справи представником Київської митниці Держмитслужби та досліджені судом у судовому засіданні.
Будь-яких доказів на спростування позиції митного органу представник ОСОБА_1 в судовому засіданні не надала.
Будь-яке судове рішення не може грунтуватися на припущеннях.
Як вбачається з санкції ч.1 ст. 471 МК України, порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.
Стягнення за вчинене адміністративне правопорушення має накладатися тільки в межах санкції статті МК України, застосування іншого, більш м'якого виду стягнення чинним законодавством про адміністративну відповідальність не передбачено.
Враховуючи вищенаведене, суд застосовує до громадянина України ОСОБА_1 штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та конфіскацію безпосередніх предметів порушення митних правил, оскільки за вказаними працівниками Київської митниці ознаками , дані предмети були переміщені з порушенням встановленого порядку проходження митного контролю.
Керуючись статтями 196, 197, 366, 458, 471, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України, суд-
Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Сумська область, місце проживання: АДРЕСА_1 , не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 24.01.2019 року, орган що видав - 5930 та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу 1700 грн та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:
- 5 упаковок з написом на англійській мові «Dostinex 0.5 mg» по 8 таблеток в упаковці в одній скляній банці TM «Pfizer».
- 5 упаковок по 28 таблеток в упаковці в двох профольгованих блістерах сріблястого кольору (по 14 таблеток в блістері) з написом на англійській мові «Xarelto 20 mg» ТМ «Bayer».
- 2 упаковки по 120 таблеток в упаковці в дванадцяти профольгованих блістерах сріблястого кольору (по 10 таблеток в блістері) з написом на англійській мові «Xeltabin 500 mg» ТМ «Teva».
- 2 упаковки по 30 таблеток в упаковці з написом на англійській мові «Viread 245 mg» ТМ «Gilead» ,
які тимчасово вилучено за протоколом про порушення митних правил № 0200/10000/20 від 05.02.2020.
Реквізити для зарахування до Державного бюджету коштів по сплаті штрафу за порушення митних правил: Одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Солом'янському районі; Код ЄДРПОУ одержувача: 38050812; р/р № UA058999980000031119106526010; Банк одержувач: ГУ ДКСУ у м. Києві; МФО: 899998; Призначення платежу: від (ПІБ) за ПМП від ____№______та постанови суду від ___.___.20__№___, код 050.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Сумська область, місце проживання: АДРЕСА_1 , не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 24.01.2019 року, орган що видав - 5930, судовий збір в дохід держави у розмірі 420,40 грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО), Рахунок отримувача UA798999980000031211256026001, Код класифікації доходів бюджету22030106, Призначення платежу*;101.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: В.С. Жовноватюк