про відмову у відкритті касаційного провадження
10 серпня 2020 року
м. Київ
справа № 160/10142/19
адміністративне провадження № К/9901/19003/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,
перевірив касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.06.2020 (колегія у складі суддів Суховарова А.В., Ясенової Т.І., Головко О.В.)
у справі № 160/10142/19
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
про перерахунок пенсії.
17.10.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому просив:
- визнати протиправним і скасувати рішення №4865/111-09 від 05.07.2019 про відмову в перерахунку пенсії відповідно до статті 72 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зарахування періоду роботи з 15.10.1983 по 09.07.1987;
- зобов'язати провести перерахунок пенсії із зарахуванням періоду роботи в Алжирі з 15.10.1983 по 09.07.1983 починаючи з 01.04.2019.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.06.2020 скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою позов задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати, отриманої в період роботи в Алжирі з 15.10.1983 по 09.07.1987. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01.04.2019 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 72 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням заробітної плати, отриманої в період роботи в Алжирі з 15.10.1983 по 09.07.1987 згідно довідки Банку зовнішньої торгівлі СРСР №99 від 14.02.1984.
03.08.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на постанову суду апеляційної інстанції.
У касаційній скарзі відповідач зазначає, що касаційна скарга підлягає касаційному оскарженню на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, зазначаючи, що суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
Предметом позову є перерахунок пенсії, а тому суд першої інстанції обґрунтовано відніс справу до незначної складності.
За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанції обставинами та наданою їм правовою оцінкою не дають підстав для висновку про наявність в даному випадку обставин, наведених у підпункті "г" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Зважаючи на те, що оскаржувані судові рішення ухвалені у справі, яка процесуальним законом віднесена до категорії справ незначної складності, а у касаційній скарзі не наведено передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України виняткових обставин, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 355, 359 КАС України, Суд -
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25.06.2020 у справі № 160/10142/19.
2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук
Суддя Я.О. Берназюк
Суддя Н.В. Коваленко