10 серпня 2020 року
м.Київ
справа №580/1388/19
провадження №К/9901/29264/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єзерова А.А. суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про направлення за встановленою юрисдикцією справи №№ 580/1388/19 за позовом ОСОБА_1 до Білозірської сільської ради Черкаської області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії,
У квітні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Білозірської сільської ради Черкаської області, в якій просив суд: визнати протиправним рішення відповідача від 22.02.2019 №81-47/VII "Про надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 "; зобов'язати відповідача прийняти рішення про передачу позивачу у власність земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 7124981000:01:006:0578 для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту).
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12.06.2019 у справі №580/1388/19, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019, позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Білозірської сільської ради від 22.02.2019 №81-47/VII "Про надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 "; зобов'язано Білозірську сільську раду на черговій сесії повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.02.2019 про передачу у власність земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 7124981000:01:006:0578 для ведення індивідуального садівництва в адмінмежах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту). У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 16.07.2020 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.06.2019 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 у справі № 580/1388/19 скасовано. Провадження у справі закрито. Роз'яснено, що спір може бути розглянуто, зокрема, за правилами цивільного судочинства, а також зазначено про право позивача звернутися протягом 10 днів з дня отримання відповідної постанови до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
31.07.2020 ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із заявою, в якій просить направити справу №580/1388/19 за встановленою юрисдикцією.
Вирішуючи заяву, суд керується ч. 3 ст. 354 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду справи Верховним Судом), в якій передбачено, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 238 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.
Предметна підсудність, юрисдикція цивільних прав передбачена у ч. 1 ст.15 ЦПК України, згідно з якою суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 ЦПК України позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов'язані між собою позовні вимоги пред'явлені одночасно щодо декількох об'єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об'єкта, вартість якого є найвищою.
Згідно з відомостями, наявними у матеріалах справи, земельна ділянка, яка є предметом спору, знаходиться на території Черкаського району Черкаської області.
Враховуючи наведене, ця справа підлягає розгляду Черкаським районним судом Черкаської області як судом першої інстанції, тому колегія суддів дійшла висновку про задоволення вказаної заяви та направлення справи до Черкаського районного суду Черкаської області.
Керуючись ст.ст. 354, 355, 355, 359 КАС України, Суд
1. Заяву ОСОБА_1 про направлення за встановленою юрисдикцією справи № 580/1388/19 задовольнити.
2. Справу №580/1388/19 за позовом ОСОБА_1 до Білозірської сільської ради Черкаської області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії передати до Черкаського районного суду Черкаської області (18015, м., вулиця Гоголя, 316, м.Черкаси, Черкаська область).
3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Судді В.М. Кравчук
О.П. Стародуб