10 серпня 2020 року
м. Київ
справа № 300/1796/19
адміністративне провадження № К/9901/7531/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.10.2019р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020р. у справі за позовом Приватного підприємства "В.С.К.-БУД" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Ухвалою Верховного Суду від 27.03.2020р. касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.10.2019р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020р. залишено без руху із встановленням скаржнику строку десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
02.04.2020р. набрав чинності Закон України від 30.03.2020р. №540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до абзацу другого якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ухвалою Верховного Суду від 12.05.2020р. скаржнику продовжено строк на усунення недоліків касаційної скарги на п'ять днів з моменту закінчення строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
17.07.2020р. набрав чинності Закон України від 18.06.2020р. №731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон №731-IX), яким внесені зміни до КАС України.
Згідно пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України в редакції Закону України від 30.03.2020р. №540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Таким чином, законодавцем встановлено обмеження строку, встановленого відповідно до пункту 3 Розділу VI Прикінцеві положення КАС України (в редакції чинній з 02.04.2020р. до 16.07.2020р.), зокрема, для виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, який закінчується через 20 днів після набрання чинності Закону №731-IX.
Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Продовження строку передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.
За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк на усунення недоліків касаційної скарги до 31.08.2020р.
Керуючись статтями 169, 330, 332 пунктом 3 Розділу Прикінцеві положення КАС України,
Продовжити Державній архітектурно-будівельній інспекції України строк на усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 27.03.2020р. до 31.08.2020р.
Невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук