11 серпня 2020 року
Київ
справа №9901/703/18
адміністративне провадження №П/9901/703/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Коваленко Н.В., Стародуба О.П., Кравчука В.М., Єзерова А.А., Чиркіна С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про скасування рішення,
У липні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, відповідач) від 26.06.2018 №954/ко-18 про припинення кваліфікаційного оцінювання судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 .
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено колегію суддів Касаційного адміністративного суду у складі верховного суду для розгляду цієї справи у складі головуючого судді (судді-доповідача) Гриціва М.І., суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я., Шипуліної Т.М., Смоковича М.І.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді від 10.08.2018 відкрито провадження у цій справі та призначено її розгляд на 27.08.2018, який, з огляду на задоволення клопотання позивача був відкладений до 24.09.2018.
В подальшому розгляд справи не відбувся у зв'язку з відсутністю повного складу колегії суддів. Під час судового засідання 07.11.2018 позивач заявив клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку зайнятістю його представника - адвоката Подосінова А.О.
22.11.2018 до Верховного Суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі. Клопотання було мотивовано тим, що у провадженні Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді знаходиться справа № 800/383/17 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) про визнання нечинним та скасування рішення. У цьому провадженні має бути перевірена законність рішення ВРП від 05.09.2017 №2621/0/15-17 про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Печерського районного суду м. Києва. Як вважає позивач, рішення ВРП становить основу оскарженого рішення ВККС, перебуває в об'єктивному зв'язку з цим рішенням, позаяк від реальності його існування залежатимуть результати перегляду рішення ВККС про припинення кваліфікаційного оцінювання його як судді Печерського районного суду м. Києва.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 28.11.2018 зупинено провадження у справі №9901/703/18 за позовом ОСОБА_1 до ВККС про визнання протиправним та скасування рішення Комісії від 26.06.2018 №954/ко-18 про припинення кваліфікаційного оцінювання судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням у справі №800/383/17.
У зв'язку з обранням судді Верховного Суду Гриціва М.І. до Великої Палати Верховного Суду (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №13), на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено колегію суддів Касаційного адміністративного суду у складі верховного суду для розгляду цієї справи у складі головуючого судді (судді-доповідача) Коваленко Н.В, суддів: Стародуба О.П., Кравчука В.М., Єзерова А.А., Чиркіна С.М.
В той же час, рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.12.2019 у справі №800/383/17 (провадження №П/9901/384/18) позов ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа - Вища кваліфікаційна комісія суддів України, про визнання незаконним та скасування рішення - задоволено. Визнано незаконним та скасувано рішення Вищої ради правосуддя від 05.09.2017 №2621/0/15-17 про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Печерського районного суду м. Києва.
За змістом частини п'ятої статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом апеляційної інстанції у справах, визначених частиною другою цієї статті (в тому числі справ щодо законності актів Вищої ради правосуддя), є Велика Палата Верховного Суду. Судове рішення Верховного Суду у таких справах набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
В свою чергу, як установлено частиною першою статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У даному випадку рішення Верховного Суду у справі №800/383/17 в апеляційному порядку оскаржене не було й, ураховуючи вищевикладені положення процесуального закону та дату складення цього судового рішення у повному обсязі, таке набрало законної сили 16.01.2020.
Таким чином, справа №800/383/17 розглянута по суті позовних вимог і остаточне рішення у цій справі набрало законної сили 16.01.2020, а тому підстави, які викликали зупинення провадження у цій справі, усунуті.
За приписами частин першої, третьої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження у цій справі зі стадії, на якій його було зупинено, та призначити її до розгляду у судовому засіданні.
Про дату, час і місце судового засідання повідомити учасників справи у встановленому КАС України порядку.
Керуючись статтями 237, 243, 248, 255, 256, 266 КАС України,
Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про скасування рішення.
Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 03.09.2020 о 12 годині 00 хвилин у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп.5.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Головуючий суддя Н.В. Коваленко
Судді: О.П. Стародуб
В.М. Кравчук
А.А. Єзеров
С.М. Чиркін